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ag亚集团官方网站:第一阶段取得的成绩坚定了改革的信心

时间:2020/3/17 11:00:06  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:1986年,中国开始实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动。扶贫工作以贫困问题突出的农村地区为重点,尤其是少数民族地区和边疆地区1986年年,国务院成立扶贫开发领导小组,在省市县乡镇都设立有扶贫开发办公室,确定了332个国家级贫困县。这一阶段的主要扶贫措施包括以下内容:扶贫贴息贷款...
1986年,中国开始实施区域开发带动扶贫的开发式扶贫行动。扶贫工作以贫困问题突出的农村地区为重点,尤其是少数民族地区和边疆地区1986年年,国务院成立扶贫开发领导小组,在省市县乡镇都设立有扶贫开发办公室,确定了332个国家级贫困县。这一阶段的主要扶贫措施包括以下内容:扶贫贴息贷款、以工代赈和财政发展资金等。

扶贫贴息贷款面向贫困县农户、工业企业和农业企业。以工代赈是指受赈济者参加修路、灌溉、饮用水供应等基础设施工程建设获得劳务报酬。财政发展资金主要解决贫困地区的融资困难,用于技术推广,提升教育医疗水平。贫困地区还享受一定的税收优惠。

这一阶段的扶贫政策取得了显著成效,农村贫困人口由1985年的1.25亿减至1993年的8000万人,平均每年减少640万人,年均递减6.2%;贫困人口占农村总人口的比重从14.8%降至8.7% .

1994年4月15日,国务院制定并公布实施了《国家八七扶贫攻坚计划“,计划力争用7年的时间解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。这是中国第一部明确规定具体目标、任务、措施和动态框架的减贫行动计划,许多政策措施具有很强的开创性。例如,从1994年起,财政每年拨出10亿元扶贫贷款支持贫困地区发展基础设施,帮助贫困人口就业。重点工作包括扩大投资规模,加快贫困地区公路、铁路建设,发展内河交通,加快实施送电入村,解决居民和牲畜饮用水问题,全面扫盲,提高小学教育适龄儿童入学率,组织开展成年人再就业培训等。贫困县村镇通电话、通邮政的比例显著提升,为贫困地区居民专业技能培训和就业能力提升创造了更好必备的技术条件。

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