舟政辦發(fā)(2008)129號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　《舟山市政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　                         二○○八年十一月二十日

舟山市政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條 為保障政府信息公開工作順利實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全市各級人民政府及其職能部門、派出機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。

　　第三條 本辦法所稱責(zé)任，是指本辦法第二條所規(guī)定的各機(jī)關(guān)、組織及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第四條 政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

　　第五條 責(zé)任追究種類：責(zé)令整改、誡勉談話、作出檢查、通報(bào)批評、組織處理、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政府信息公開責(zé)任追究工作，各級行政機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府信息公開責(zé)任追究工作。實(shí)施責(zé)任追究的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)。

第二章責(zé)任追究范圍與對象

　　第七條 各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，具有下列情形之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）不依法履行政府信息主動(dòng)公開義務(wù)的；

　　（二）不及時(shí)更新公開的政府信息公開目錄、指南、內(nèi)容的；

　　（三）公開的政府信息內(nèi)容不完整、不真實(shí)的；

　　（四）違反政府信息公開的方式和工作程序的；

　　（五）違反國家保密法以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

　　（六）對公民、法人和其他組織要求公開申請，無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請要求提供政府信息的；

　　（七）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自公開政府信息的；違反《條例》規(guī)定、未建立健全政府信息發(fā)布保密審查規(guī)定的；

　　（八）違反規(guī)定收費(fèi)的；

　　（九）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　　（十）在職責(zé)范圍內(nèi)不受理投訴、舉報(bào)的；對投訴人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的；

　　（十一）拒絕、阻撓、干擾政府信息公開主管部門的檢查與監(jiān)督，或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

　　（十二）其他違反政府信息公開規(guī)定行為的。

第三章責(zé)任追究

　　第八條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

　　（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而做出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；

　　（三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任，承辦人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但承辦人提出異議、未能改變班子決定而做出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任。

　　第九條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，按以下規(guī)定追究責(zé)任：

　　（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

　　（二）影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對部門或單位提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評，責(zé)令做出書面檢查，取消其當(dāng)年評先選優(yōu)資格；

　　（三）情節(jié)較重、影響較大的，對部門或單位給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，取消年度評先選優(yōu)資格；對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予停職檢查、調(diào)離崗位、免職、降職或者責(zé)令辭職等組織處理；

　　（四）情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；

　　（五）對于政府信息公開工作中的具體行政行為，因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；

　　（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項(xiàng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理。

　　第十一條 實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的部門、單位及其工作人員，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為，而且要將改正情況及時(shí)以書面形式報(bào)告同級政府信息公開主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級行政機(jī)關(guān)。

第四章附則

　　第十二條 本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。