岱山縣2012年度政府信息公開工作年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，以及岱山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣屬各部門單位的2012年度政府信息公開工作年度報(bào)告，由岱山縣人民政府辦公室編制。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可以在“浙江岱山”門戶網(wǎng)站（http://www.kxcnet.com）上下載。

一、概述

2012年，全縣政務(wù)公開工作以深入貫徹中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》為主線，繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，不斷改善政務(wù)公開環(huán)境，促進(jìn)政務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

一是健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善 “主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，加大政務(wù)公開隊(duì)伍培訓(xùn)力度，為政府信息公開工作的不斷深化提供了組織保障。

二是完善公開載體，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)和管理，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)領(lǐng)域；健全規(guī)章制度，加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度，確保便民服務(wù)中心規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，通過公示欄、政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開涉農(nóng)惠農(nóng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助、戶籍制度改革等相關(guān)事項(xiàng)，各行政社區(qū)（村、居委）通過公示欄及時(shí)公開農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理、運(yùn)行、使用情況。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息公開發(fā)布平臺(tái)。整合政府網(wǎng)站資源，形成信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等功能完備的政府門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開數(shù)量

2012年，岱山縣縣級(jí)機(jī)關(guān)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主動(dòng)公開政府信息10500余條，通過口頭、電話、網(wǎng)絡(luò)等書面之外的方式訪問咨詢30萬余次。縣級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息2051條，電子化率100%，其中：政府公文類信息139條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息1180條,公告類信息547條，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免及其它各類信息185條。　　

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

2012年，全縣主動(dòng)公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等5大方面內(nèi)容。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

及時(shí)公開縣政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃；公開了土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等。

2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

加快了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況的公開進(jìn)程；公開了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、福利事業(yè)發(fā)展情況、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)；公開了教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生考試報(bào)名、中小學(xué)學(xué)生入學(xué)條件等；公開了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)（教育）機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本養(yǎng)老金申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和條件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審定、專業(yè)人員招聘崗位、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)信息等。

3.公共資金使用和監(jiān)督

公開了政府財(cái)政預(yù)算、決算以及審計(jì)信息；公開了水務(wù)、公共交通、重大工程等項(xiàng)目的招標(biāo)信息、招投標(biāo)流程、中標(biāo)結(jié)果。公開了本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況；進(jìn)一步完善了政府集中采購項(xiàng)目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況的信息。

4.政府機(jī)構(gòu)和人事

政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免等信息。公開了公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況方面。

5.重大決策草案

公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取公眾意見。

（三）公開形式

1.互聯(lián)網(wǎng)

“浙江岱山”政府門戶網(wǎng)站公布了縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)名單，開設(shè)了“政府信息公開專欄”，設(shè)置有法規(guī)規(guī)章、政府文件、規(guī)劃計(jì)劃，人事信息等欄目，為全縣各公開義務(wù)人提供了鏈接標(biāo)識(shí)和信息加載模板。設(shè)置了信息公開意見箱，并對(duì)縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開進(jìn)行了統(tǒng)一歸并。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自子網(wǎng)站上設(shè)立完善了相關(guān)欄目，發(fā)布各類政府信息。縣級(jí)機(jī)關(guān)普遍開設(shè)了網(wǎng)上辦事欄目和其他適合政府與公眾交流的特色欄目，方便公眾申請(qǐng)辦理各類事務(wù)和獲取咨詢意見。

2.公共查閱點(diǎn)

指定縣審批辦證中心、縣圖書館和縣檔案館為政府信息集中查閱中心，為公眾查閱政府信息提供幫助。

3.新聞發(fā)布會(huì)

縣政府更加注重通過新聞發(fā)布會(huì)等形式公開政府信息，建立健全新聞發(fā)言人制度，定期或不定期地發(fā)布重要政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況

2012年度全縣共受理政府信息公開申請(qǐng)3278件，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用、房屋拆遷、工商年檢、個(gè)企稅收、物業(yè)管理、城市規(guī)劃、人才引進(jìn)、社會(huì)保障等方面的政府信息。“同意公開”或“同意部分公開”的3068件，占93.6%；免予公開的210件，占6.4%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2012年度全縣因政府信息公開而產(chǎn)生的收費(fèi)共計(jì)15595.00元。無減免情況。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年度全縣未發(fā)生因政府信息公開而申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2012年度無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

七、主要問題和改進(jìn)措施

（一）主要問題

1.思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別單位和部門對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，沒有把政府信息公開工作列入重要的工作日程，“以公開為原則，不公開為例外”的意識(shí)需要進(jìn)一步提高。

2.業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員變動(dòng)頻繁，工作銜接不及時(shí)，難以準(zhǔn)確把握主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開政府信息的具體內(nèi)容及程序。

3.監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。全縣統(tǒng)一的政府信息公開評(píng)議考核制度尚未制定，社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度尚待建立和完善。

（二）改進(jìn)措施

1.提高認(rèn)識(shí)。采取有效措施，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對(duì)政府信息重要性及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確界定主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開的政府信息，繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公開權(quán)利人密切相關(guān)的政府信息公開，以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同、權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合。

2.理順體制。切實(shí)理順政府信息公開工作體制和機(jī)制，保持縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府信息公開工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡量滿足形勢發(fā)展的新需求。

3.強(qiáng)化監(jiān)督。加快建立健全工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，并定期組織考核、評(píng)議。嚴(yán)肅查處、及時(shí)糾正公開內(nèi)容、公開指南、公開目錄更新不及時(shí)，違例收費(fèi)，公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息等錯(cuò)誤行為。

4.加強(qiáng)宣傳。加大政府信息公開的宣傳力度，通過多種渠道，及時(shí)公布各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及人員名單、聯(lián)系方式，切實(shí)暢通依申請(qǐng)公開渠道，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；加強(qiáng)各政府機(jī)關(guān)之間的工作交流，及時(shí)研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。