根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)編制岱山縣市場監(jiān)督管理局2015年度政府信息公開工作年度報告。本年度報告由政府信息公開基本情況、政府信息主動公開基本情況、政策措施解讀、回應(yīng)社會關(guān)切的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等七部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、政府信息公開基本情況

我局高度重視政府信息公開工作，堅持把政府信息公開工作作為規(guī)范自身行為、推進依法行政的一項重要工作來抓，圍繞市場監(jiān)管職能，認真組織落實，不斷創(chuàng)新思路，完善規(guī)范流程，有效推進政府信息公開工作。

（一）規(guī)范運作，健全政府信息公開機制。我局制定了《岱山縣市場監(jiān)督管理局政府信息公開目錄、指南》（以下簡稱《目錄與指南》），并按照《目錄與指南》的體系框架，全面詳細地梳理了縣市場監(jiān)督管理局的主要政府信息內(nèi)容，明確規(guī)定了我局政府信息公開的范圍、內(nèi)容、形式、處理流程、辦理時限、回復等內(nèi)容和相關(guān)工作要求，設(shè)立了政府信息公開的平臺、窗口、查詢點和申請點，確定了政府信息公開工作人員，通過建立健全信息公開的工作制度和運行機制，有效保障了政府信息公開工作的規(guī)范化運行。

（二）拓寬渠道，豐富政府信息公開形式。在縣局機關(guān)檔案室設(shè)立受理窗口，提供公共查閱、資料索取和依申請公開的受理服務(wù)。同時，依托信息化手段，一方面重點做好縣局門戶網(wǎng)站的建設(shè)推廣。網(wǎng)站包括機構(gòu)職能、工作動態(tài)、政府信息公開、公眾服務(wù)、網(wǎng)上辦事等板塊，及時主動公開與經(jīng)營者、消費者切身利益直接相關(guān)的政府信息，展示我局工作動態(tài)，圍繞重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和公眾焦點，做好政府信息解讀工作，第一時間傳遞惠民利民政策法規(guī)，提供網(wǎng)上查詢服務(wù)，方便社會公眾在線查詢企業(yè)基本信息、合同格式條款、格式文本、企業(yè)信用等內(nèi)容，辦好網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等互動交流欄目。同時也將岱山縣政府門戶網(wǎng)站、舟山市市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作為政府信息公開的主要平臺，及時公布相關(guān)政府信息；另一方面，充分發(fā)揮各類報刊及新興媒體的社會宣傳效應(yīng)，及時向社會傳遞最新政策信息和工作動態(tài)。今年，在本地媒體《今日岱山》刊登我局信息60篇，《舟山日報》《舟山晚報》刊登信息7篇，及時向社會傳遞了食品安全監(jiān)管、行政審批、消費維權(quán)、品牌建設(shè)、特種設(shè)備監(jiān)管等市場監(jiān)管方面資訊。繼續(xù)發(fā)揮集QQ群、QQ郵箱、微博于一體的“工商服務(wù)” 網(wǎng)絡(luò)平臺和基層管理系統(tǒng)短信平臺的宣傳效應(yīng)，向社會公眾及時發(fā)布信息、宣傳政策、解疑答惑，助推政府信息公開工作有效開展。此外，還通過宣傳欄、公示牌、開放日等多種形式主動、及時地發(fā)布收費標準等相關(guān)信息。

（三）落實監(jiān)督，增強政府信息公開實效。為推動信息公開工作有序運行，通過投訴監(jiān)督電話12315、12365、12331、96311、96317舉報投訴電話、網(wǎng)上舉報信箱等平臺，落實專人，積極做好群眾投訴及來信來訪工作，實行限時辦結(jié)。同時，還組織行風（效能）監(jiān)督員暗訪，通過召開行風（效能）監(jiān)督員座談會、舉行開放日活動等形式，廣泛聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督。

二、政府信息主動公開情況

我局堅持“公開為原則，不公開為例外”的要求，積極做好主動公開工作。2015年，我局主動公開政府信息2386條次。

在公開內(nèi)容上，我局通過網(wǎng)站、報刊媒體、短信平臺、咨詢講座等及時做好各類新政策、新法規(guī)的公開和宣傳，便于群眾及時了解情況。（一）推進重點領(lǐng)域政府信息公開。一是深入推進食品藥品安全信息公開。我局充分利用縣局外網(wǎng)、岱山食品藥品安全信息等平臺，向社會公開食品藥品安全法律法規(guī)、工作動態(tài)、專項整治、監(jiān)督抽檢等信息。同時繼續(xù)實施食品安全“黑名單”制度，對納入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營者由縣食品安全委員會辦公室通過縣局外網(wǎng)和岱山食品藥品安全信息網(wǎng)向社會予以公布，并實施重點監(jiān)督檢查。全年，通過岱山食品藥品安全信息網(wǎng)公開有關(guān)食品藥品安全方面的信息133條，其中公示類2條、機構(gòu)職能類1條、政策法規(guī)類18條、工作文件類4條、工作動態(tài)類75條、公眾服務(wù)類19條、安全預警類信息9條、監(jiān)督抽檢類1條、信用建設(shè)類2條、網(wǎng)上辦事類2條，通過縣局政務(wù)網(wǎng)站和岱山食品藥品安全信息網(wǎng)公布食品安全“黑名單”4家，通過縣局外網(wǎng)發(fā)布藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證公示公告信息8條。 2015年省市局年初下達給我局的藥品監(jiān)督抽驗任務(wù)為100批次，省食藥監(jiān)局分四次對全省藥品監(jiān)督抽驗結(jié)果為不合格的藥品在省局網(wǎng)站上予以公告。二是推進企業(yè)相關(guān)信息公開。依托浙江省企業(yè)信用網(wǎng)以及市市場監(jiān)督管理局外網(wǎng)和縣局外網(wǎng)公開公開企業(yè)的行政許可準予、變更、延續(xù)等信息950條，通過浙江省企業(yè)信用網(wǎng)公示動產(chǎn)抵押登記56條，公示股權(quán)出質(zhì)登記7條。此外，2015年1至6月，在縣局外網(wǎng)公示食品藥品類案件和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督類案件共計54條，7月1日開始在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示食品藥品類案件和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督類案件132條。在浙江省工商案件系統(tǒng)中公示工商類案件58條。并統(tǒng)一由省工商局向浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推送。三是建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開制度。目前，舟山市市場監(jiān)督管理局共有6項特種設(shè)備行政許可項目具有行政審批前置服務(wù)項目-鑒定評審，包括特種設(shè)備設(shè)計單位資格許可，特種設(shè)備制造單位資格許可，特種設(shè)備安裝、改造、修理單位資格許可，移動式壓力容器充裝單位資格許可，氣瓶充裝單位資格許可，特種設(shè)備（氣瓶）檢驗檢測機構(gòu)資格核準，我縣不存在具有上述評審資質(zhì)的社會中介機構(gòu)。（二）加大對《企業(yè)信息公示暫行條例》的宣貫實施。通過《舟山晚報》、《今日岱山》報刊等新聞媒體，發(fā)布專題信息，同時通過短信通知，公布聯(lián)系電話，設(shè)立宣傳窗口等，向社會宣傳《企業(yè)信息公示暫行條例》，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)及解答工作，期間發(fā)各類宣傳資料4000余份，發(fā)短信13000余條，電話通知4500余個，接待咨詢?nèi)藛T800余名。2015年，全縣各類市場主體通過登錄浙江企業(yè)信用網(wǎng)公示企業(yè)年報信息4104條；同時開展了企業(yè)即時信息公示情況抽查、企業(yè)公示出資信息定向抽查及2013、2014年度企業(yè)年報抽查工作，期間對全縣109家企業(yè)進行了檢查，并按照規(guī)定將檢查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公眾公示。

2015年，我局通過《舟山日報》、《舟山晚報》、《今日岱山》、舟山廣播電臺等報刊媒體發(fā)布各種政務(wù)公開信息60余條；通過網(wǎng)上審批平臺，受理相關(guān)咨詢10余人次；開展各類督查和明察暗訪活動20余次，受理并處理各類信訪件8件，調(diào)解消費糾紛300余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失25萬余元。

三、政策措施解讀、回應(yīng)社會關(guān)切的情況

2015年，我局在縣局外網(wǎng)發(fā)表《“五證合一、一照一碼”十二問》一篇，為社會公眾詳細解讀《“五證合一、一照一碼”相關(guān)政策規(guī)定。此外在岱山論壇回應(yīng)網(wǎng)友相關(guān)帖子16次，發(fā)布消費維權(quán)溫馨提示1篇，發(fā)布電梯安全知識1篇。及時有效回應(yīng)了涉及本局職責的公眾關(guān)注熱點及輿情。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

我局根據(jù)本級政府信息以企業(yè)登記類信息為主的特點，在縣局機關(guān)檔案室設(shè)立注冊企業(yè)登記信息依申請公開受理點，具體受理依申請公開的有關(guān)企業(yè)登記信息；對縣市場監(jiān)督管理局其他政府信息依申請公開的受理點設(shè)在縣局辦公室。

2015年，我局設(shè)立縣局機關(guān)檔案室的企業(yè)登記信息受理點共受理依申請公開政府信息0件，設(shè)在辦公室的縣局其他政府信息受理點共受理申請公開政府信息0件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

在物價部門未出臺相關(guān)收費標準前，我局對所有依申請公開項目均不收取檢索費，僅收取復制費、郵寄費等成本費。

六、申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

2015年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請引發(fā)的行政復議和行政訴訟。

七、存在的主要問題及改進情況

我局政府信息公開工作雖取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開的相關(guān)機制有待進一步完善，政府信息公開工作流程尚不完善，難以適應(yīng)群眾日益增加的獲取政府信息的需求；二是政府信息公開發(fā)布平臺有待進一步優(yōu)化。目前我局門戶網(wǎng)站雖已對外運行，但在信息公開的內(nèi)容、形式上還有待進一步優(yōu)化，以便社會公眾更直接地與我們交流。

針對以上問題，2016年，我局將著重從以下幾方面努力：一是進一步完善縣市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站，為群眾提供更加方便快捷的信息查詢服務(wù)。二是繼續(xù)完善政府信息公開配套措施。進一步規(guī)范政府信息公開相關(guān)制度，制定保密審查制度，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。三是進一步依托相關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用，進一步推進政府信息公開，及時做好主動公開工作。

岱山縣市場監(jiān)督管理局

二〇一六年一月十九日