潘高平等代表：

　　你們提出的《關(guān)于加快高亭城區(qū)污水治理及加強運行管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　鑒于城市發(fā)展階段性、漸進性特點，雖然我縣在推進高亭城區(qū)污水治理工作方面已經(jīng)做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是，受限于污水治理起步較晚且投入資金有限等各種因素影響，高亭城區(qū)生活污水治理及運營管理中的確存在一些問題和缺陷。針對這些問題和缺陷，我們在工作中加強了調(diào)查研究，加大了工作力度，努力改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，多措并舉加快高亭城區(qū)污水治理及加強運行管理。特別是2014年以來，先后實施了對進縣污水處理廠的城區(qū)5.5公里污水主管及沿線27個沉井清淤疏通工程，新建、改建城區(qū)雨污水管道8公里，保障了污水集中處理的有效性。今年，縣里還制定出臺了我縣農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理辦法。

　　一、今年以來在加快高亭城區(qū)污水治理方面所做的工作

　　1．全面開展高亭城區(qū)地下管線普查工作。縣政府于今年年初全面啟動了城區(qū)地下管線普查工作，委托浙江省測量大隊負(fù)責(zé)高亭城區(qū)范圍的地下管線普查，普查的管線包括雨污水、燃?xì)狻⒂芯€電視（電力、自來水管線由其市公司統(tǒng)一普查除外），目前普查工作已接近尾聲，地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)工作也已著手啟動。此次管線普查累計完成管線普查約180公里，其中雨污水管道約130公里。通過此次管線普查，有利于職能部門掌握現(xiàn)有管線的走向、布局、管徑、埋深等指標(biāo)，便于今后各管線建設(shè)工作的展開。接下來，重點是建立我縣地下管線信息系統(tǒng)，以滿足今后管線信息的動態(tài)更新、信息的編輯、處理、檢查、交換、工程管理、數(shù)據(jù)備份和部門間信息共享的要求。

　　2．抓緊實施新老城區(qū)現(xiàn)有破損污水管網(wǎng)修復(fù)工作。今年以來，委托專業(yè)部門對新老城區(qū)（長河路沿線）污水管道進行了重點檢測，摸清了現(xiàn)有管線的斷裂、阻塞等情況，共排查出200多處滲漏點，目前已基本完成該區(qū)域的管線維修工作。

　　3．持續(xù)做好高亭長河水質(zhì)凈化工作。提到高亭城區(qū)污水治理，不能不提長河治理。2014年底，高亭長河達到了第一批黑臭河治理目標(biāo)。2015年開始，針對長河缺少淡水問題采取了一些新的措施：一是對老城區(qū)段長河采用淡水（從大岙、長岙2座水庫通過渠道引水），對新區(qū)段長河采用海水；二是在長河河道增設(shè)3道橡皮壩，調(diào)節(jié)水量，同時起到分隔淡水、海水的作用；三是在老城區(qū)段長河增設(shè)水生植物島，增設(shè)24座增氧泵，進一步提升老區(qū)段的水質(zhì)。今年以來，對新區(qū)段長河再次實施水生植物島并增加增氧泵，改善新區(qū)段水質(zhì)。

　　4．加快推進城區(qū)雨污管網(wǎng)分離和截污納管進程。今年以來，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市排水與污水處理條例》有關(guān)規(guī)定，著手制定沿港東路蒲門區(qū)域、人民路西側(cè)、南峰職教園區(qū)污水納管方案并組織實施。督促落實綠城地塊、峰景灣地塊的污水處理情況，以增加污水處理廠進水量。總長800多米的環(huán)城北路三期即將動工建設(shè)，屆時將進一步促進城區(qū)雨污管網(wǎng)分離，提高生活污水截污納管能力。

　　5．督促縣污水處理廠盡快啟動一級A提標(biāo)改造。縣污水處理廠目前為一級B排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省市住建部門考核要求，縣污水處理廠必須在2017年度實現(xiàn)一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。縣住建部門正抓緊督促縣污水處理廠啟動提標(biāo)改造，特別是盡快改造現(xiàn)有調(diào)節(jié)池（因現(xiàn)有調(diào)節(jié)池很小，污水多時無法處理，污水少時無水處理，難以發(fā)揮應(yīng)有統(tǒng)籌作用）。目前，提標(biāo)改造方案正在加快制定，有關(guān)征地等手續(xù)也在辦理當(dāng)中。

　　當(dāng)然，城區(qū)污水治理是一個長期的過程，要遵循由易到難、整體規(guī)劃、分步實施的原則。當(dāng)前，在加快高亭城區(qū)污水治理方面，也還面臨著一些實際困難。一是城區(qū)污水治理需要大量的資金投入。因資金投入有限，農(nóng)村雨污分離未能覆蓋整個城中村區(qū)域，尚有大量的污水通過混流管道進入末端雨水管。二是農(nóng)村生活污水治理工作的施工質(zhì)量也存在一定欠缺。以大岙一村御景苑排水管為例，發(fā)現(xiàn)該處有部分污水管直接接入市政雨水路邊井，群眾對此頗有意見。在實際工作當(dāng)中，因地勢復(fù)雜及施工難度等原因，類似就近接管現(xiàn)象不是個例，最終會影響我縣的污水收納并直接影響長河河道水質(zhì)。三是新區(qū)段污水管網(wǎng)因地基沉降原因，存在斷裂破損、滲漏現(xiàn)象，局部管道坍塌，影響了污水管道的正常使用。四是污水處理廠因現(xiàn)有調(diào)節(jié)池嚴(yán)重不足，在突發(fā)暴雨時容易造成積水現(xiàn)象。

　　二、下步工作打算

　　1、進一步加強科學(xué)規(guī)劃。一是深化規(guī)劃編制。已正式發(fā)布的我縣“十三五”規(guī)劃綱要中明確提到，“十三五”期間，全力推進海島品質(zhì)城建設(shè)，著力改善生態(tài)和人居環(huán)境，建立健全污水處理運行機制，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。今后，我們將在城市區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃中完善城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)及污水處理設(shè)施建設(shè)專篇，并對該部分內(nèi)容進行詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)省市要求，結(jié)合岱山實際，適時開展城市地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)研究。二是加強管網(wǎng)管理。在摸清現(xiàn)有管線的走向、布局、管徑、埋深等狀況基礎(chǔ)上，加快建立完善我縣地下管線信息系統(tǒng)。三是根據(jù)本次城區(qū)地下管線普查情況，綜合分析數(shù)據(jù)結(jié)果，提前研究關(guān)于縣污水處理廠擴容的相關(guān)規(guī)劃問題。

　　2、進一步加強設(shè)施建設(shè)。針對存在的問題，采用先易后難，分步實施的辦法從源頭上予以解決。縣住建部門將逐步擴大管線檢測范圍，對現(xiàn)有城區(qū)污水管道進行梳理，循序漸進修復(fù)現(xiàn)有污水管道，并最終實現(xiàn)新老城區(qū)污水管網(wǎng)的無縫連接并網(wǎng)。加快完成環(huán)城北路三期工程，制定沿港東路沿線區(qū)域、職教園區(qū)的污水納管方案，完善人民路西側(cè)污水管及郵電路污水管建設(shè)，監(jiān)督綠城地塊、峰景灣地塊及江南地塊的污水處理狀況。繼續(xù)實施長河治理生化處理工程，在長河上完成2座強排泵、7套循環(huán)增氧設(shè)施、7500平方米水生植物島設(shè)置，并對新區(qū)段長河再次進行清淤，計劃7月底完成。繼續(xù)督促啟動縣污水處理廠一級A提標(biāo)改造工程，妥善解決目前相應(yīng)污水處理費用定價問題，抓緊完成對現(xiàn)有污水處理廠調(diào)節(jié)池的改造，提高污水處理廠的自我調(diào)節(jié)能力。

　　3、進一步加強運行管理。規(guī)范“五水共治”管線驗收，特別是重點關(guān)注管線施工質(zhì)量、管線接市政管網(wǎng)狀況。進一步督促污水處理廠加強內(nèi)部運行管理，提高運管能力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)，加快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理體系。另外，針對高亭長河兩側(cè)雨水管道有長時間存水的水質(zhì)問題，由縣住建局負(fù)責(zé)落實專人對存水進行定期清洗，確保汛期時不發(fā)生存水帶入長河現(xiàn)象。要求相關(guān)執(zhí)法部門加大對長河周邊餐飲業(yè)偷排餐廚污水排入雨水井現(xiàn)象執(zhí)法查處力度，從源頭上加強管理。

　　最后，再次感謝你們提出的寶貴建議，希望你們一如既往地關(guān)心支持我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，如對以上答復(fù)有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

　　中共岱山縣委岱山縣人民政府辦公室

　　   2016年7月20日