本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，結合岱山縣人民政府及其各部門的2016年度政府信息公開工作情況編制而成。本年報包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、政復議、行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進措施、其他需要報告的事項等七部分組成。本年報所涉數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。年報電子版可在岱山縣政府網(wǎng)站（）下載。如對本年報有任何疑問，請與中共岱山縣委岱山縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：浙江省岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道681號，郵編：316200，電話：0580－4485376）。
一、概述
2016年以來，岱山縣政府及各部門以保障公民知情權、參與權、監(jiān)督權為目標，認真貫徹《條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》（浙政令〔2012〕302號），按照省、市政府相關工作要求，不斷強化載體建設、拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開形式、完善公開機制，推動政府信息公開工作不斷深入開展。
（一）建章立制，完善政務公開工作機制
搞好政務公開工作，完善的制度是保障。近年來，我們及時調整政務公開領導小組，制訂信息發(fā)布審核機制、保密審查機制、信息公開年度報告等制度，并吸收經(jīng)驗教訓，開展調查研究，制訂出臺了政府信息依申請公開處理流程，規(guī)范了依申請公開答復文書，堵住了依申請公開漏洞。2016年以來，借鑒“權力清單”等良好做法，建立政府信息公開目錄、政府網(wǎng)站欄目“兩張清單”，明確每個網(wǎng)站欄目、信息公開目錄的責任崗位、責任人員和更新周期，切實加強我縣信息公開平臺和政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，并把“兩張清單”作為各單位政務公開工作考核的重要內(nèi)容。建立政務公開工作溝通渠道。辦公室在平時與相關部門保持溝通的同時，鑒于全縣政務公開工作力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要以兼職且人員調動頻繁、變化較大的情況，轉變工作方式，建立岱山縣政務公開交流QQ群，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均納入其中，以便于文件通知的傳達、工作落實的督查、業(yè)務咨詢的解答，借助新媒體的手段，推進政務公開工作。
（二）優(yōu)化平臺，夯實政務公開工作基礎
搞好政務公開工作，平臺的建設是基礎。我縣于2012年建立縣政府信息公開平臺，各單位建立了網(wǎng)站為主體的信息公開渠道。一年來，立足于政府網(wǎng)站這一信息公開的主要平臺，以國辦普查指標和市府辦評測指標為要求，積極開展政府網(wǎng)站平時檢查與季度通報，對檢查有問題的政府網(wǎng)站，以“整改通知書”形式發(fā)到相關單位，要求在15個工作日內(nèi)整改完成并進行反饋。對欄目數(shù)量較少、信息更新不及時、維護力量缺乏、且可以通過縣政府網(wǎng)站或上級部門網(wǎng)站實現(xiàn)信息發(fā)布的網(wǎng)站，堅決予以關停。
（三）齊頭并進，推進政府信息主動公開
搞好政務公開工作，內(nèi)容的保障是核心。政府信息公開以“公開為常態(tài)，不公開為例外”，把主動公開作為各級政府及其部門的日常工作內(nèi)容之一。內(nèi)容保障作為信息公開的重中之重，一年來，我們著力加強日常信息公開。縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以網(wǎng)站為主要平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)、規(guī)范性文件、人事信息、工作計劃、招投標、行政許可、招拍掛、公告公示等各類政務信息，開展行政規(guī)范性文件發(fā)布前征求意見，通過微博、微信、客戶端等新媒體主動向公眾推送信息。推進財政預決算信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，按照職責分工，履行預算信息工作主體責任，規(guī)范預算信息公開的受理、審查、處理、答復程序。各業(yè)務科室緊密聯(lián)系對口預算單位，加強預算信息公開工作的指導，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決預算信息公開中存在的問題。財政部門還將大力推進政府采購信息公開，認真貫徹落實《政府采購法實施條例》，及時完整公開項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同等采購信息。實行建議提案辦理結果公開。在縣政府信息公開網(wǎng)站上開設辦理結果公開目錄，各單位在年底前將建議提案的辦理結果經(jīng)領導審核把關后以摘要或全文形式予以公開，做到“應公開、盡公開”，保障人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的知情權，對所關心的熱點、難點問題的知情權.
四、強化引導，重視社會輿情收集回應
政民互動是政務公開的重要制度。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施發(fā)來，我縣始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，拓寬公開渠道，深化公開內(nèi)容，同時，堅持正面導向、問題導向和群眾需求導向，積極擴大社會參與，注重收集社情民意，積極回應社會關切。發(fā)揮岱山新聞網(wǎng)“蓬萊熱線”平臺作用，第一時間收集了解社情民意，加強政府與網(wǎng)民之間的良性互動，2016年通過平臺回復網(wǎng)上帖子432條，回復率100%，各單位主動發(fā)布111條。“蓬萊會客廳”在線訪談邀請了發(fā)改、旅游等部門分別就“十三五”規(guī)劃、“開啟旅游新時代”等主題與網(wǎng)民開展在線交流，參與人數(shù)2000余人次。實施熱點話題記者跟蹤報道制，對50余條帖文進行追蹤報道，從新聞的角度幫助解決民生問題。
五、打造“三最”，深化推進政務服務建設
2016年，出臺《關于打造審批“環(huán)節(jié)最少 速度最快 效率最高”縣的實施方案》，以深化行政審批制度改革為重點，力爭把我縣打造成為全市審批“環(huán)節(jié)最少、速度最快、效率最高”的縣區(qū)。一是優(yōu)化審批流程，縮短辦理時間。企業(yè)投資凡涉及縣級審批事項，一律提速，提速明確時限。單個審批服務事項，屬一個部門辦理的，原則上實行即辦（需現(xiàn)場勘踏、專家論證、評估公示、前置審批、報請上級審批及特殊事項除外），最長不得超過2個工作日；兩個以上部門辦理的事項，實行聯(lián)合辦理，在聯(lián)合會審和聯(lián)合現(xiàn)場勘踏后，必須在2個工作日內(nèi)提出書面意見。二是公布提速清單，接受社會監(jiān)督。為達到進一步簡化審批程序，縮減辦事環(huán)節(jié)，做到“讓群眾少等、讓企業(yè)少跑、讓事情快辦”，在《今日岱山》等媒體公布了103項群眾辦件數(shù)量較多、涉及面較廣的審批（管理）服務事項，把問題放在陽光下，接受群眾的監(jiān)督。目前，常辦事項中，即辦件占45%，1-2天承諾辦理件占30%，2天以上事項占25%。三是實行“一站式”服務，推進高效審批。按照市政府印發(fā)的《浙江舟山群島新區(qū)企業(yè)投資項目高效審批實施辦法（試行）》，結合自身實際，制訂《企業(yè)投資項目實行“一站式”受理的操作細則》，設立企業(yè)投資項目聯(lián)合審批專門窗口，實行“一站式”受理，依托“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”，采取統(tǒng)一受理、會商會審、內(nèi)部流轉，統(tǒng)一發(fā)放審批結果。同時，通過調整優(yōu)化審批前置、聯(lián)合審批、資料遞減、探索容缺預審承諾審批等方式，一般性企業(yè)投資項目從立項到開工的全流程審批環(huán)節(jié)辦理時限可控制在50個工作日以內(nèi)。
二、主動公開政府信息情況
2016年，岱山縣政府及所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以網(wǎng)站為信息公開主要平臺，以微博、微信等新媒體為信息公開載體，主動公開各類政府信息2.3萬余條，其中公開規(guī)范性文件27條，通過微博、微信等新媒體公開信息6500余條，通過網(wǎng)站和其他方式公開政府信息1.7萬余條。
三、依申請公開政府信息情況
2016年，全縣共收到政府信息公開申請26件，其中當面申請7件，信函申請18件，網(wǎng)絡在線申請1件。所有依申請公開政府信息都已在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)全部辦理完畢，并以申請人要求的方式答復申請人。其中屬于已主動公開范圍的14件，同意公開答復的6件，同意部分公開答復的3件，不同意公開答復的2件，申請信息不存在的1件。
四、政府信息公開收費及減免情況
全年沒有收取任何與政府信息公開有關的費用。
五、行政復議、行政訴訟情況
全年未發(fā)生因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟。
六、工作中存在的主要問題和改進措施
2016年，本縣政府信息公開工作取得了一些成績和進步，但對照國家要求和公眾期望，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是信息公開的深度和廣度需要進一步加強，公開途徑和方式有待進一步優(yōu)化，依申請公開的辦理能力和服務水平仍需進一步提高，配套制度和工作機制等公開基礎尚需進一步完善。下步，我們將在繼續(xù)做好以上工作的同時，著力從以下幾方面加以改進：
1、加強主動公開工作。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，持續(xù)推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，重點領域政策解讀等方面信息不斷拓展，政務公開的廣度和深度得到進一步提升。
2、組織開展教育培訓。2017年我縣將加強組織各地各部門政府信息公開工作人員進行理論和實務的專題培訓力度，促進政府信息公開專業(yè)化、規(guī)范化水平得到提高。
3、提升信息公開網(wǎng)站監(jiān)管水平。按照全國政府網(wǎng)站普查評分標準，對全縣政府網(wǎng)站開展普查監(jiān)測和人工評測工作，糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位網(wǎng)站存在的錯別字、錯誤鏈接等，防止“更新不及時、內(nèi)容不準確、服務不實用、互動不回應”等問題反彈。
4、不斷改進信息公開平臺，積極謀劃“三網(wǎng)融合”。按照“集約建站、三網(wǎng)融合、協(xié)同發(fā)展”的思路，繼續(xù)推進以門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站為子站的集約化網(wǎng)站平臺建設，將門戶網(wǎng)站群與縣政府信息公開統(tǒng)一平臺、浙江政務服務網(wǎng)進行深度融合，打造“一屏化”展示、“一站式”服務新平臺，實現(xiàn)與“兩微一端”、新媒體等的信息分享功能。
七、其他需要報告的事項
2016年度無其他需要報告的事項。