翁國龍代表：

您提出的《關(guān)于加強我縣流動人口管理維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的建議》由縣流管局主辦，縣公安局、縣衛(wèi)計局協(xié)辦，針對建議內(nèi)容，通過各方意見匯總，現(xiàn)向您答復(fù)如下：

一、主要工作措施

（一）加強宣傳教育，擴(kuò)大宣傳范圍。一是開展集中宣傳，縣流管局組織公安局、司法局等單位在文化廣場、流動人口集中的企業(yè)、社區(qū)、村以發(fā)放宣傳手冊、提供政策咨詢等形式進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳資料一萬余份；二是利用媒體進(jìn)行宣傳，縣流管局在縣電視臺以滾動字幕的形式進(jìn)行居住證量化管理積分的宣傳，并在“岱山新居民”微信公眾號開展了流動人口量化管理知識宣傳，開展“居住證量化管理知識有獎競答”活動，共有75人獲獎。

（二）建立新型居住證制度，實行量化管理。一是實行新型居住證制度，縣流管局通過實行量化管理，適當(dāng)過濾、篩選和控制待遇政策覆蓋對象，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程；二是加強組織協(xié)調(diào)，落實居住證服務(wù)項目清單，縣流管局協(xié)調(diào)各職能部門開展流動人口居住證服務(wù)項目清理工作，列出服務(wù)清單，出臺相關(guān)政策文件，為流動人口提供更多的服務(wù)和便利；三是開展量化管理積分入學(xué)工作，縣流管局在高亭派出所設(shè)置了居住證量化積分受理點，為受理點配備硬件設(shè)施，明確專職工作人員，并組織開展居住證量化管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會，明確縣屬各單位的工作職責(zé)。量化管理積工作開展至今，共有90名流動人口申請居住證量化管理積分入學(xué)。
    （三）夯實基層基礎(chǔ)，加強流動人口服務(wù)管理。一是進(jìn)一步加強流動人口網(wǎng)格化管理，今年縣流管局對流動人口協(xié)管員進(jìn)網(wǎng)格情況進(jìn)行了摸排；二是開展星級流管所（站）創(chuàng)建活動，縣流管局于今年開展“星級流管所（站）”創(chuàng)建活動，從規(guī)范窗口建設(shè)、加強隊伍管理、健全機制運行、推動社會融合等多方面，加強流管所（站）建設(shè)，把流動人口服務(wù)管理工作的各項任務(wù)和要求細(xì)化、量化，進(jìn)一步強化基層流動人口服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)。

（四）多措并舉，提高居住登記精準(zhǔn)化。一是加強協(xié)管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實行周期性巡查機制，加大對轄區(qū)內(nèi)出租房屋、流動人口的檢查、走訪力度；二是加強流動人口信息采集終端使用，2015年以來，縣流管局出資，為協(xié)管員配備了88臺“流管通”信息采集終端設(shè)備；三是拓展信息采集渠道，做好流動人口登記系統(tǒng)VPN終端，近年來，縣公安局在地理位置偏遠(yuǎn)且外來人口用工較多的企業(yè)和流動人口集中居住點安裝了“流動人口信息登記前臺系統(tǒng)”VPN終端，截至目前全縣共有6個遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)。

（五）加大打擊力度，防范流動人口違法犯罪。一是縣公安局嚴(yán)打違法犯罪活動，通過“拉網(wǎng)式、地毯式”等形式的大排查行動，及時、全面的發(fā)現(xiàn)流動人口違法犯罪行為和苗頭性隱患，嚴(yán)厲打擊流動人口違法犯罪活動；二是“抓小放大”，突出重點人口管理，將流動人口劃分為重點對象、一般對象、放心對象，社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)屬于“重點對象”范疇的流動人口進(jìn)行列管，落實定期考察等管控措施，切實掌握“重點對象”的現(xiàn)實表現(xiàn)。

（六）抓好海上流動人口管理工作，實現(xiàn)信息采集多員聯(lián)動。一是流動人口漁民大排查行動，縣流管局在全縣范圍內(nèi)開展了流動人口漁民大排查行動，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有60馬力以上漁用船只用人情況進(jìn)行排查摸底，共排查各類船只1616艘，排查出流動人口漁民5762名；二是對全縣重點的漁業(yè)村進(jìn)行了走訪調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范“一船一檔”建設(shè)；三是對全縣重點的漁業(yè)村開展海上流動人口登記工作專項檢查，共抽查812名海上流動人口信息，并通報檢查結(jié)果；四是在衢山鎮(zhèn)實行海上流動人口信息采集獎勵制度，通過以獎代補的形式，加強漁業(yè)村、社區(qū)、合作社對海上流動人口基礎(chǔ)信息的采集工作。

（七）落實公共衛(wèi)生保健項目，實現(xiàn)流動人口享受均等計生服務(wù)。縣居住地的醫(yī)療衛(wèi)生部門接受免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，為流動人口孕產(chǎn)婦提供孕早期保健指導(dǎo)、高危篩查、產(chǎn)前隨訪等服務(wù)，落實流動人口艾滋病“四免一關(guān)懷”、結(jié)核病免費抗結(jié)核治療和麻風(fēng)病等傳染病的免費救治等政策，做好流動人口兒童免疫規(guī)劃管理，對0-7歲的流動人口兒童全部納入免疫規(guī)劃管理，與本縣戶籍兒童一樣享受免疫接種服務(wù)。

二、下步工作打算

（一）繼續(xù)加大宣傳力度。要以多種形式開展宣傳活動，充分利用“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日、協(xié)管員上門宣傳等契機，通過報刊、電視、微信公眾號等媒體，全方位宣傳，提高流動人口對我縣新型居住證制度的知曉率，幫助流動人口樹立、鞏固法律意識，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)加強登記管理。要以“街不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項”為要求，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動人口“三率”（流動人口信息登記率、信息登記準(zhǔn)備率、出租房屋登記率）的檢查力度，對問題及時予以反饋、通報，并提出整改意見。

（三）繼續(xù)深化流動人口服務(wù)。要積極開展流動人口健康教育和促進(jìn)工作，保障流動人口享受均等計生服務(wù)，落實流動人口公共衛(wèi)生保健項目，積極幫扶困難的流動人口。為流動人口提供義務(wù)教育、基本公共服務(wù)就業(yè)、公共文化體育、法律援助等六大基本公共服務(wù)，同時保障流動人口在我縣享有機動車登記、審領(lǐng)機動車駕駛證、辦理出入境證件、報名參加職業(yè)資格考試、辦理生育服務(wù)登記等七大便利。

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                                            岱山縣流動人口服務(wù)管理局

                                  2017年7月4日