周瀚波委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我縣流動(dòng)攤販?zhǔn)称沸l(wèi)生監(jiān)管的建議”的提案收悉。結(jié)合對(duì)縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議意見(jiàn)解決落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”督辦工作，縣局積極主動(dòng)采取有效的措施抓好委員建議意見(jiàn)的解決和落實(shí)，現(xiàn)答復(fù)如下：

流動(dòng)攤販與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，流動(dòng)攤販?zhǔn)称钒踩苯雨P(guān)系到人民群眾的身體健康，近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住建（建設(shè)）部門、綜合行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌監(jiān)管”的原則，針對(duì)流動(dòng)攤販存在的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、人員無(wú)健康證明、操作過(guò)程不衛(wèi)生等問(wèn)題實(shí)施了多項(xiàng)舉措，包括出臺(tái)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、設(shè)攤區(qū)域等相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，開(kāi)展專項(xiàng)整治取締不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販，改造提升流動(dòng)攤販推車、加工設(shè)施設(shè)備，打擊食品安全違法違規(guī)行為等，取得了一定的工作成效。

2018年，根據(jù)實(shí)際的管理需求，縣城市管理局（綜合行政執(zhí)法局）重新制定了《岱山縣城區(qū)標(biāo)化攤百分制考核細(xì)則》及《岱山縣城區(qū)標(biāo)化攤位百分制考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。并召開(kāi)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)，明確了臨時(shí)占道攤位規(guī)范經(jīng)營(yíng)的管理要求及考核制度。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局定期不定期對(duì)各攤位環(huán)境衛(wèi)生、占道情況、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、食品安全等各方面進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)懲處措施。同時(shí)抓好流動(dòng)攤販日常管理。結(jié)合全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)，及時(shí)勸離、疏導(dǎo)流動(dòng)攤販，嚴(yán)厲查處流動(dòng)攤販隨意占道行為，鞏固馬路市場(chǎng)整治成效。劃分執(zhí)勤管理區(qū)域，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證流動(dòng)攤販的監(jiān)管，定時(shí)定點(diǎn)定人，嚴(yán)查無(wú)證流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決予以取締。針對(duì)夏季、早晚高峰期、蔬果上市等特殊時(shí)間段及流動(dòng)攤販出現(xiàn)頻率地段、區(qū)域，定期不定期開(kāi)展流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治行動(dòng)，高壓整治，嚴(yán)厲打擊。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高亭鎮(zhèn)政府等部門組織力量對(duì)高亭轄區(qū)16家早餐攤販開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，一是以“標(biāo)準(zhǔn)化”為準(zhǔn)繩，統(tǒng)一規(guī)范早餐攤販形象。同時(shí)，要求各餐車按指定位置擺放，確保攤點(diǎn)設(shè)置既便民又不影響交通。二是以“規(guī)范化”為抓手，嚴(yán)查攤販日常經(jīng)營(yíng)管理。從亮證經(jīng)營(yíng)、臺(tái)賬記錄、場(chǎng)所衛(wèi)生等具體要求入手，重點(diǎn)檢查攤販的加工經(jīng)營(yíng)條件、從業(yè)人員管理、加工銷售食品的來(lái)源、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別從業(yè)人員著裝不規(guī)范、登記證未擺放、衛(wèi)生不夠整潔等問(wèn)題，均在執(zhí)法人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下，當(dāng)即落實(shí)整改。三是以“制度化”為目標(biāo)，強(qiáng)化督查形成常態(tài)監(jiān)管。檢查期間加強(qiáng)對(duì)攤販的食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識(shí)，及時(shí)關(guān)注食品攤販的情況，防止相同問(wèn)題反彈，確保整治有長(zhǎng)效。

岱西、東沙鎮(zhèn)針對(duì)流動(dòng)攤販問(wèn)題，于今年5月份，出臺(tái)了《岱西鎮(zhèn)公共場(chǎng)地便民攤點(diǎn)設(shè)置管理實(shí)施方案》和《東沙鎮(zhèn)公共場(chǎng)地便民攤點(diǎn)設(shè)置管理實(shí)施方案》，規(guī)定了流動(dòng)攤販設(shè)攤經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、區(qū)域、時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容，將流動(dòng)攤販集中在前岸社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊區(qū)域和東沙人民西路路口50米，便于統(tǒng)一登記管理。同時(shí)鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”的綜合執(zhí)法隊(duì)定期開(kāi)展巡查、勸導(dǎo)工作，有效地制止了小攤小販的占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

長(zhǎng)涂、秀山建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，社區(qū)食品安全協(xié)管員不定期巡查，鎮(zhèn)食安辦、各市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)等相關(guān)部門開(kāi)展定期檢查、檢測(cè)、索證索票，堅(jiān)持監(jiān)管工作常態(tài)化，確保監(jiān)管落實(shí)到位。秀山今年組織十幾次專項(xiàng)整治對(duì)不在范圍內(nèi)的常石集團(tuán)周邊進(jìn)行清理。

為進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為，保障群眾飲食安全，下一步我局將會(huì)同有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極有效措施加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤位的整治規(guī)范：

一是合理規(guī)劃布局、完善管理規(guī)定。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步合理設(shè)置流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間，使之在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，更能貼合群眾生活，滿足實(shí)際需求；不斷完善針對(duì)流動(dòng)攤販的管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，明確流動(dòng)攤販所要遵守的各項(xiàng)規(guī)定和需要履行的各項(xiàng)義務(wù)，切實(shí)提升流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者的主體意識(shí)。

二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。采取聯(lián)合執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法的方式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的巡查力度。堅(jiān)決取締規(guī)劃區(qū)外、無(wú)證流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的食品安全監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)重大節(jié)假日、中高考等重點(diǎn)時(shí)段和學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、大型船舶修造企業(yè)周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)地段的檢查力度，檢查內(nèi)容涵蓋工作衣帽穿戴、人員健康體檢、設(shè)施設(shè)備配備、索證索票制度落實(shí)、食品加工制作、餐飲具和容器的清潔衛(wèi)生等。通過(guò)不斷的實(shí)踐總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行鞏固，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三是加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。通過(guò)集中約談、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，向流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者普及食品安全法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，規(guī)范日常操作行為，引導(dǎo)樹(shù)立食品安全主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行食品安全義務(wù)。同時(shí)，借助新聞媒體等多種渠道，做好面向群眾的宣傳工作，大力宣傳健康飲食常識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)參與監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)共治共享食品安全的良好氛圍。

感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)、建議！

                            岱山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                              2018年12月17日