余平等11人代表：

你們提出的《關(guān)于加快岱西船舶基地“騰籠換鳥(niǎo)”步伐的議案》收悉，根據(jù)我縣實(shí)際情況，結(jié)合縣經(jīng)信局、岱山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、岱西鎮(zhèn)等協(xié)辦單位意見(jiàn)以及前期與你們面商的意見(jiàn)，現(xiàn)將議案中涉及的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

2018年，我縣牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)持“去產(chǎn)能”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”并舉，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。處置“僵尸企業(yè)”、盤(pán)活土地?cái)?shù)量創(chuàng)歷年之最，加速了岱西船舶修造基地產(chǎn)能復(fù)蘇。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。出臺(tái)《岱山縣推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作方案》，成立了由分管副縣長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、住建、金融辦等部門為成員的“僵尸企業(yè)”處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究“僵尸企業(yè)”處置工作。同時(shí)建立了“僵尸企業(yè)”處置工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作事宜。

二是推行“一事一議”，妥善分類處置。鑒于岱西船舶修造基地“僵尸企業(yè)”的形成原因、類型不同，處理過(guò)程既要考慮企業(yè)整體價(jià)值，又要釋放挖掘不同生產(chǎn)要素價(jià)值，為此，我縣推行“一事一議”，立足企業(yè)實(shí)情，采取市場(chǎng)化退出、兼并重組、扶持發(fā)展等方式，幫扶企業(yè)走出困境。對(duì)有市場(chǎng)、有前景的涉困企業(yè)，積極開(kāi)展招商引資工作，促成雙方有效合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)確無(wú)幫扶價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等方式，有序推進(jìn)岱西船舶修造基地企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”工作。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。相繼出臺(tái)了《岱山縣深入開(kāi)展“精準(zhǔn)服務(wù)出實(shí)招”工作方案（2018-2020年）專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《岱山縣人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等文件，認(rèn)真落實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等惠企政策，實(shí)施好企業(yè)幫扶“白名單”制度，細(xì)化需求清單和幫扶舉措，加大企業(yè)幫扶力度。

四是搶抓機(jī)遇，全力打造新材料產(chǎn)業(yè)園。牢牢把握機(jī)遇，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，積極打造新材料產(chǎn)業(yè)園。已專項(xiàng)編制了《新材料產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》；重新修編完善了《岱山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2013-2030），開(kāi)展了區(qū)域性的環(huán)評(píng)、能評(píng)、水資源論證等區(qū)域評(píng)價(jià)工作。正加快編制《新材料產(chǎn)業(yè)園空間形體方案》，進(jìn)一步提升園區(qū)城市功能、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

中共岱山縣委岱山縣人民政府辦公室

2018年12月29日