賀南(等4位)代表：

       自3月29日收到該建議（案號109）辦理通知，我局十分重視，結(jié)合縣海洋漁業(yè)局等協(xié)辦單位的意見，并與您多次面商的意見，鑒于目前全縣漁用船舶修造企業(yè)正處于環(huán)境污染整治大行動中，現(xiàn)將此項工作整體開展、推進情況再次答復(fù)如下：

       一、我縣漁用船舶修造企業(yè)的基本情況

       我縣轄區(qū)原有大小漁用船舶修造企業(yè)21家，2017年以整合搬遷一批、整治提升一批、政策處理一批為基本思路，開展了全縣漁用船舶的環(huán)境污染專項整治，經(jīng)過整治，岱山縣島斗鎮(zhèn)船舶修理廠、岱山縣太平船舶修理廠、岱山縣島斗船舶修理廠、長涂中港船廠已按照政策處理一批的方式實現(xiàn)關(guān)停，舟山東捷船舶有限公司和岱山縣南海船廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，盈洲船業(yè)有限公司已破產(chǎn)并拍賣，目前全縣尚有14家企業(yè)處于正常生產(chǎn)運作中。

       二、主要存在問題

       （一）歷史遺留問題

       我縣漁業(yè)發(fā)展年代久遠(yuǎn)，作為漁業(yè)強縣，配套的大小漁船修造企業(yè)數(shù)量也較多，因當(dāng)初缺少科學(xué)、合理的工業(yè)規(guī)劃布局，各修理船廠在漁業(yè)村周邊沿海就近開辦，且漁船船體噸位大小的更新?lián)Q代發(fā)展，各類船廠也在逐步擴建，但在發(fā)展的同時因生產(chǎn)工藝落后，配套的環(huán)境污染防治設(shè)施未同步建設(shè)，且管理水平低下，給我縣生態(tài)環(huán)境帶來一定的安全隱患，成為了某種意義上的灘涂船廠。

       （二）我縣漁用船舶修造企業(yè)的環(huán)境問題

       漁船修造行業(yè)一直保留著傳統(tǒng)的露天作業(yè)模式，生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備較為落后，經(jīng)我局執(zhí)法人員全面排查，目前我縣的漁用船舶修造企業(yè)都存在以下環(huán)保共性問題：一是場地建設(shè)不規(guī)范，雨污未分離；二是未建設(shè)油污水和初期雨水的收集和處理系統(tǒng)；三是露天噴砂和噴漆產(chǎn)生廢氣無組織排放；四是未落實噪聲污染防治措施，夜間噴砂作業(yè)較頻繁，未嚴(yán)格控制作業(yè)時間。其中噪聲和廢氣是影響周邊居民生活的重要原因。因廠區(qū)缺乏科學(xué)有效的管理，原始的手工噴漆作業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機氣體未采取收集處理措施，導(dǎo)致船廠廠界無組織排放氣體濃度較大，不利氣象條件下對周邊居民影響較大，另外由于潮水漲落時間不一，部分卸船作業(yè)需在凌晨進行，產(chǎn)生的機械和車輛噪聲對小區(qū)居民也產(chǎn)生較大影響。

        三、全縣漁用船舶修造企業(yè)環(huán)境整治開展情況

       我縣于5月份開展了漁用船舶修造企業(yè)環(huán)境污染專項整治，成立了“岱山縣低、小、散修造船和水產(chǎn)加工企業(yè)、污水處理廠以及漁港內(nèi)漁船排污排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”。下發(fā)了《關(guān)于做好全縣漁用船舶修造企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、污水處理廠、漁港漁船排污等領(lǐng)域環(huán)保問題整改及清單化定期調(diào)度的通知》，明確了相關(guān)整治內(nèi)容，其中岱山縣閘口船廠、岱山縣開發(fā)船舶修造有限公司、岱山縣南海船舶修造廠被查實的環(huán)境違法問題已被我局立案審查，并作出了相應(yīng)的行政處罰。

       同時我縣已成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣委縣政府全面部署要求成立專項檢查組分組全面排查了我縣所有漁用船舶修造企業(yè)的涉環(huán)問題，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)傳達了關(guān)于排查后要求立行立改的通知，分階段對漁用修造船企業(yè)進行環(huán)境污染整治，并明確相關(guān)企業(yè)必須按下發(fā)任務(wù)清單要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。在此過程中主要以相關(guān)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要監(jiān)管主體的專項檢查組，全方面不定時對企業(yè)漁船修造排污情況進行監(jiān)督檢查，同時進駐相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組對企業(yè)進行環(huán)保規(guī)范技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。對于專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題我局將嚴(yán)厲查處，并始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，不讓企業(yè)觸碰違法生態(tài)紅線，確保企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)保問題合法合規(guī)。

       目前我縣所有漁用船舶修造企業(yè)已落實一企一策方案，縣經(jīng)信局已形成了我縣漁用船舶修造企業(yè)整體性政策指導(dǎo)方案建議稿。從5月開始的大排查大整治專項行動到現(xiàn)在，以部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的檢查組不斷強化對企業(yè)的指導(dǎo)及督促力度，要求企業(yè)盡快落實各項環(huán)保措施。10月份我局向我縣相關(guān)漁用船舶修造企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于要求加快岱山縣漁用船舶修造企業(yè)環(huán)境整治進度的通知》。11月我局將對相關(guān)企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，若發(fā)現(xiàn)整改未完成依舊生產(chǎn)的，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。目前，這些企業(yè)基本都處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。通過加大執(zhí)法力度、執(zhí)法聯(lián)動、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合來助推我縣漁用船舶修造企業(yè)環(huán)境污染專項整治取得實質(zhì)性效果。我縣漁用船舶修造企業(yè)環(huán)境污染問題一直是縣委縣政府極力想解決的重大民生問題，也是政府部門想通過合理的行政執(zhí)法和技術(shù)指導(dǎo)手段想破解的難題，通過此次全縣范圍的環(huán)境污染綜合整治，讓該行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題得到切實有效解決。非常感謝您對環(huán)保工作的關(guān)心和支持，希望今后一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，對我們的工作繼續(xù)予以監(jiān)督和理解。

  岱山縣環(huán)境保護局

  2018年11月7日