縣委政法委：

顧軍等8位代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)海上巡查力度  共創(chuàng)平安漁場(chǎng)建設(shè)的建議》已收悉。根據(jù)辦理工作責(zé)任分解要求，明確由我局協(xié)助辦理此建議。經(jīng)研究，現(xiàn)將協(xié)辦意見函復(fù)如下：

我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。全面加強(qiáng)海上糾紛調(diào)處工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，形成由海上綜治辦、漁業(yè)合作社、編組調(diào)解船組成的“三級(jí)”矛盾糾紛調(diào)解體系。建立組織協(xié)作（共建岱山-奉化等“和諧漁場(chǎng)”協(xié)作機(jī)制）、部門聯(lián)誼等交流平臺(tái)，完善安全互助互救、敏感重點(diǎn)海域聯(lián)合巡查、海事糾紛聯(lián)動(dòng)處置等工作機(jī)制全力構(gòu)筑“平安漁場(chǎng)”。

一、  堅(jiān)持不懈做好漁業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

緊緊圍繞黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署及要求，積極開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡線索情況排摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決打擊以大欺小或拉幫結(jié)派霸占漁場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)等“漁霸”、“市霸”黑惡勢(shì)力及深挖其背后各級(jí)“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)漁場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、  堅(jiān)持做好蟹籠、帆張網(wǎng)作業(yè)漁船的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

通過停止審批新（改）建和向縣外購(gòu)置蟹籠和帆張網(wǎng)作業(yè)漁船不得過戶等措施來嚴(yán)格控制此兩類漁船數(shù)量，并通過國(guó)家、及地方各級(jí)政府收購(gòu)補(bǔ)貼等激勵(lì)政策等舉措來加快淘汰此兩類漁船數(shù)量，2016年至今累計(jì)已淘汰漁船300余艘，實(shí)現(xiàn)了我縣漁船只減不增的目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮了我縣漁船海上作業(yè)捕撈強(qiáng)度，同時(shí)促進(jìn)了海洋漁業(yè)資源的保護(hù)。

三、加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為。

始終保持漁業(yè)持法高壓態(tài)勢(shì)，通過陸海聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊蟹籠漁船籠具擺放超高和帆張網(wǎng)漁船網(wǎng)具裝載超載違規(guī)行為，減少漁船所占漁場(chǎng)作業(yè)空間。進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接，加大對(duì)漁船違法行為的司法介入懲處力度，及時(shí)將重大或典型的漁業(yè)違法案件移送海警或縣級(jí)公安部門，通過多渠道監(jiān)管打擊來進(jìn)一步規(guī)范漁民遵紀(jì)守法行為，提高漁民依法捕魚意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。

四、加強(qiáng)與有關(guān)漁業(yè)地區(qū)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)作工作。

針對(duì)我縣漁船與寧波奉化及臺(tái)州臨海、三門等地漁船在漁場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)時(shí)常發(fā)生糾紛的實(shí)際情況，我縣積極開展與相關(guān)兄弟漁區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，并與奉化等地建立了海上聯(lián)誼友好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。通過雙方漁船老大代表相互見面交流，促進(jìn)了雙方友好交往，在海上作業(yè)時(shí)相互謙讓，降低了海上矛盾糾紛的發(fā)生發(fā)展，促進(jìn)了平安漁場(chǎng)建設(shè)向縱深發(fā)展推進(jìn)。

五、強(qiáng)化漁民安全警示教育工作。

利用每年海洋伏季休漁時(shí)機(jī)，組織開展對(duì)全縣漁船船東船長(zhǎng)面對(duì)面安全教育工作。通過相關(guān)漁業(yè)政策法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)、漁業(yè)違法行為案例及漁業(yè)安全生產(chǎn)事故剖析等內(nèi)容講解來提高漁船老大安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；同時(shí)還邀請(qǐng)縣法院、檢察院等部門同志來專門上與漁業(yè)方面有關(guān)的法律知識(shí)課，來進(jìn)一步提升漁船老大遵法守法意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)平安和諧發(fā)展。

以上意見供你們?cè)谡酱饛?fù)代表時(shí)參考。

                                                                                                                                    岱山縣海洋與漁業(yè)局  

                                                                                                                                      2019年6月10日