韓明恩、金良成、釋凈友、姜文登、龔建軍委員：

你們提出的《關(guān)于老舊小區(qū)多層住宅加裝電梯的建議》經(jīng)“回頭看”辦理，所提問題已辦理完畢，現(xiàn)將建議中涉及的有關(guān)問題辦理情況答復(fù)如下：

一、既有住宅加裝電梯政策落實(shí)情況

去年以來，我局已多次向上級(jí)有關(guān)部門反映，建議盡快出臺(tái)舟山市既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則。2020年6月28日，為進(jìn)一步完善我市既有住宅使用功能，改善居住條件，方便居民生活，經(jīng)市政府第 48 次常務(wù)會(huì)議審議通過，我市出臺(tái)了《舟山市人民政府辦公室關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見（試行）》（舟政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)），明確了既有住宅加裝電梯的基本原則、適用條件、資金籌集、使用管理、職責(zé)分工等內(nèi)容，并明確岱山縣、嵊泗縣可參照?qǐng)?zhí)行。7月17日，岱山縣人民政府辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府直屬各單位轉(zhuǎn)發(fā)了該意見，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。自此，我縣既有住宅加裝電梯工作正式啟動(dòng)。

二、我縣既有住宅加裝電梯工作推進(jìn)情況

9月3日，我縣成立由趙丁義副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng), 縣政府辦公室副主任沈飛騰、縣住建局局長(zhǎng)楊增富為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣財(cái)政局等26個(gè)部門單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的岱山縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，通過印發(fā)加裝電梯宣傳冊(cè)、住建公眾號(hào)推送、各物業(yè)小區(qū)業(yè)主聯(lián)系群等方式大力宣傳電梯加裝相關(guān)內(nèi)容，為居民提供加裝電梯的政策解讀、疑問解答和專業(yè)指導(dǎo)。10月16日，縣住建局邀請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員參加政策學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)電梯“加裝原則、加裝條件、辦事流程、資金支持”等情況進(jìn)行逐條講解，進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣既有住宅加裝電梯工作落地實(shí)施。

下一步，縣住建局將在岱山縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，牽頭推進(jìn)加裝電梯涉及的聯(lián)合審查、方案審核、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作，并協(xié)調(diào)各單位做好既有住宅加裝電梯工作政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于可能出現(xiàn)的“高樓層呼聲高、低樓層不支持”等問題，積極探索建立由樓道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的基層隊(duì)伍，通過多方協(xié)調(diào)，落實(shí)協(xié)商機(jī)制，逐步促進(jìn)業(yè)主消除意見分歧、達(dá)成共識(shí)，把這項(xiàng)民生實(shí)事落到實(shí)處。

岱山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年11月12日

附件：提案原文

關(guān)于老舊小區(qū)多層住宅加裝電梯的建議

近幾年來，我縣城區(qū)開展了沿街老舊小區(qū)住宅的外立面改造，城區(qū)面貌得到改觀，居民對(duì)這項(xiàng)惠及民生、美化環(huán)境的政府實(shí)事項(xiàng)目給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但在老小區(qū)改造中偏重于外貌環(huán)境的改造，沒有同步實(shí)施多層住宅加裝電梯工作。如八、九十年代建造的育才新村、蓬萊新村等多層住宅居住的人群，現(xiàn)在已進(jìn)入70、80多歲的高齡老人和身體不適的人每天上下樓很不方便，另外突發(fā)疾病的時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)沒有電梯真的不方便。根據(jù)《住宅建筑規(guī)范》要求，四層及四層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設(shè)計(jì)的高度超過10米時(shí)必須設(shè)置電梯。通過調(diào)查，絕大多數(shù)老區(qū)居民目露期盼，希望政府盡快實(shí)施這個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。

建議如下：

一、縣住建局對(duì)我縣既有的多層住宅應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的摸底調(diào)查，縣政府應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)參照外地的成功經(jīng)驗(yàn)，確定我縣既有住宅加裝電梯工作的時(shí)間表，制定出臺(tái)《岱山縣既有住宅加裝電梯實(shí)施意見》，明確加裝電梯工作的管理單位、申請(qǐng)對(duì)象、責(zé)任主體、費(fèi)用分?jǐn)偙壤踩O(jiān)管、操作流程、補(bǔ)助政策等相關(guān)事宜，使之有規(guī)可依。

二、在充分調(diào)研和輿論宣傳的基礎(chǔ)上，確定一、二個(gè)典型小區(qū)的樓道作為加裝電梯的試點(diǎn)，以便積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施。在此基礎(chǔ)上，再有計(jì)劃地逐步推進(jìn)。

三、政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)審查通過允許加裝的電梯每臺(tái)以貨幣補(bǔ)貼，涉及管線遷移所需的費(fèi)用由政府承擔(dān)。業(yè)主可以申請(qǐng)使用本人及配偶的住房公積金、住房補(bǔ)貼，用于加裝電梯中個(gè)人需支付的相關(guān)資金。還要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收等工作。

總之，采用科學(xué)合理的投融資方式，構(gòu)建起小區(qū)業(yè)主自籌、政府多種專項(xiàng)改造基金及專項(xiàng)維修基金支持、企業(yè)適當(dāng)加入的多元化融資模式，讓更多有意向的企業(yè)加入到電梯加裝過程中，從而形成“積極引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則。