韓明恩委員：

您在縣政協(xié)第九屆第三次會議上提交的《關(guān)于設(shè)立我縣中小學(xué)食堂人員工資專項資金的建議》的提案（第071號）已收悉。根據(jù)我縣實際情況，結(jié)合縣教育局的協(xié)辦意見，并與你面商的意見，現(xiàn)將提案中涉及的問題答復(fù)如下：

學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障體系的重要組成部分，食堂管理工作事關(guān)校園安全、社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)廣大家庭和師生的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)健康發(fā)展，辦好師生滿意的食堂是辦好人民滿意教育的重要基礎(chǔ)。

一、我縣財政優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，采取切實措施，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，努力增加財政教育投入。據(jù)統(tǒng)計，2018年度公共財政預(yù)算教育支出48104萬元，占一般公共財政預(yù)算預(yù)算支出比例為8.88%，比上年2017年度的44399萬元增加3705萬元，增長8.35%。2019年度公共財政年初預(yù)算教育支出50600萬元，比上年2018年度的48104萬元，增長5.2%。

二、為保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，近年來縣財政逐年提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準。在保證國家和省定各項教育投入政策落實的情況下，根據(jù)財力和事業(yè)發(fā)展需要，逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基本定額撥款標(biāo)準，2019年度小學(xué)達到810元、初中達到1110元，均超過省定標(biāo)準。對小學(xué)在校生不足540人或初中在校生不足570人的小規(guī)模學(xué)校，以生均公用經(jīng)費標(biāo)準上浮30%增加公用經(jīng)費；中職學(xué)校經(jīng)費由財政全額保障，生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準為2500元；普通高中以財政投入為主、其他多種渠道籌措經(jīng)費為輔的保障機制，逐步提高普通高中財政投入水平，目前高中生均公用經(jīng)費為1300元。我縣中小學(xué)正常辦學(xué)和發(fā)展所需經(jīng)費（包括學(xué)校食堂人員工資等運行費用）全面納入公共財政保障范圍。

此外，縣財政積極落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，每年足額安排補助資金，確保全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受免費營養(yǎng)餐政策，從而彌補食堂成本。

三、針對當(dāng)前部分學(xué)校財務(wù)收支壓力較大問題，建議按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(浙政辦發(fā)〔2012〕30號)、《浙江省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)食堂管理工作的意見》（浙教計〔2012〕2號）等文件規(guī)定，一是要以實現(xiàn)財務(wù)收支平衡為目標(biāo)，按成本補償原則合理調(diào)整供餐價格；二是要通過規(guī)范食堂物資采購，完善食堂物資管理制度，加強食堂收支核算，努力控制運營成本。三是要進一步加大對學(xué)校食堂的監(jiān)管力度，根據(jù)我縣編外用工管理辦法嚴格控制用工數(shù)量，規(guī)范食堂臨時用工人員工資發(fā)放，不斷提高食堂經(jīng)營服務(wù)水平。

    四、根據(jù)《岱山縣機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法（暫行）》（岱黨政辦發(fā)〔2017〕238號）文件規(guī)定，經(jīng)縣編委辦審批核準的編外用工，所需經(jīng)費按原渠道解決。允許在合理的專項經(jīng)費里列支聘用人員工資。為了進一步辦好我縣的中小學(xué)食堂，確保學(xué)校的正常教育運轉(zhuǎn)，2019年，縣財政安排食安工程專項330萬元，專門用于食堂運行工作經(jīng)費，能滿足我縣中小學(xué)食堂臨時用工人員工資開支。

 五、我縣今后將根據(jù)縣級財政狀況，繼續(xù)加大對教育投入力度，促進我縣辦學(xué)條件水平不斷升級提高,從而更好的保障我縣中小學(xué)食堂健康運行。

感謝您對政府工作和教育事業(yè)的關(guān)心和支持！   

                                                      岱山縣財政局

                                                     2019年7月24日