政策解讀

各科室，各有關單位，各村：

為加快我鄉(xiāng)文旅業(yè)發(fā)展，促進文旅企業(yè)、文旅項目進一步壯大，現將《秀山鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

岱山縣秀山鄉(xiāng)人民政府

2021年12月2日

秀山鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法

第一章 總則

第一條   為加快我鄉(xiāng)文旅業(yè)發(fā)展，促進文旅企業(yè)、文旅項目進一步壯大，結合我鄉(xiāng)文旅業(yè)實際，特制定本辦法。

第二條   本辦法采取項目補貼、專項獎勵等方式對轄區(qū)內符合條件的文旅企業(yè)和項目進行扶持和獎勵，由鄉(xiāng)財政安排專項資金。本專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則。

第二章  獎勵扶持適用范圍

第三條

（一）適用于在本鄉(xiāng)依法進行工商登記、稅務登記并備案，依法繳納稅收的文化旅游企業(yè)；在旅游景區(qū)、旅行社、漁農家樂、民宿等項目開發(fā)建設運營、旅游商品研發(fā)設計、旅游人才引進和培養(yǎng)等方面為本鄉(xiāng)文化旅游做出突出貢獻的文化旅游企業(yè)；自發(fā)組織舉辦各類文旅主題活動，吸引游客和旅游團隊來消費的旅行社、民宿、漁農家樂等非政府組織的文化旅游企業(yè)。

（二）適用于深入挖掘本鄉(xiāng)自然和人文旅游資源，推動我鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游、漁農家樂、民宿、文旅商品設計開發(fā)、旅游人才引進和培養(yǎng)等領域產生較大社會影響力和較好經濟效益的個人。

第三章  獎勵扶持項目和標準

第四條

（一）品牌提升及獎勵扶持標準

1.創(chuàng)建星級漁農家樂。對當年度成功創(chuàng)建市級以上（包括市級）五星級、四星級、三星級的漁農家樂，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

2.創(chuàng)建品牌民宿。獲得省級白金宿、金宿榮譽的，給予3萬元、2萬元獎勵。

（二）旅游市場開發(fā)及獎勵扶持標準

1.旅行社獎勵。對向本鄉(xiāng)輸送游客游玩收費景點并在本鄉(xiāng)留宿的旅行社、戶外團隊年度組團人數累計達到500人次的旅行社，按每人10元標準予以獎勵，上不封頂。

2.推介獎勵。凡轄區(qū)內文化旅游企業(yè)參加市級以上文旅游推介會、展銷會、博覽會，活動規(guī)模不低于50家參展。給予展位費50%的資金補助（憑展位費繳納依據）。

3.惠民獎勵。對第三方運營的景區(qū)企業(yè)、民宿、漁農家樂旅游淡季從事旅游活動實行惠民票價，按每人20元標準予以補貼。

（三）鄉(xiāng)村旅游及配套獎勵扶持標準

1.民宿業(yè)。支持鄉(xiāng)村旅游精品民宿發(fā)展，凡符合《浙江省人民政府辦公廳關于確定民宿范圍和條件的指導意見》和浙江省地方標準（DB33/T 2048-2017）《民宿基本要求與評價》，對每家房間數不低于6間不高于15間新達標的民宿，經認定達標營業(yè)的（獲得相關部門許可證），給予一次性獎勵3萬元。

2.網約房。支持海景房產發(fā)展精品旅游住宅。凡在公安系統備案并安裝監(jiān)控設備，給予2000元/戶用于安裝監(jiān)控設備。凡由酒店管理公司運營的網約房，對經營范圍達到15間以上（不包括15間）的運營公司，具備公安要求的標準且運營一年以上的，給予一次性獎勵5萬元。

（四）舉辦旅游節(jié)慶活動及獎勵扶持標準

1.賽事節(jié)慶活動獎勵。鼓勵旅行社、公司企業(yè)、民間協會、藝術團隊等非政府組織在本鄉(xiāng)范圍內自發(fā)舉辦各類賽事節(jié)慶活動，承辦縣級以上節(jié)慶賽事活動的，根據規(guī)格影響力等一次性給予活動費用10%的獎勵，最高不超過10萬。要求節(jié)慶賽事活動需提供相應論證材料，先提前至文旅辦申報，賽事活動結束后經審定通過后進行補助。

2.婚慶活動獎勵。鼓勵婚慶公司等非政府組織在本鄉(xiāng)范圍內自發(fā)舉辦婚慶活動，每一對新人獎勵300元。要求提供相應論證材料，活動結束后經審定通過后進行補助。對舉辦婚博會等婚慶推廣活動的，根據規(guī)格影響力等一次性給予活動費用10%的獎勵，最高不超過10萬元。要求活動中參加人數單場需超過500人次且提供相應論證材料，先提前至文旅辦申報，活動結束后經審定通過后進行補助。

（五）其他旅游項目扶持補貼

1.休閑漁業(yè)發(fā)展。發(fā)展海上休閑漁業(yè)（船只）項目且公司固定資產本年度投資超300萬，給予一次性獎勵15萬元。

2.文創(chuàng)旅游產品。積極鼓勵開發(fā)和生產本土旅游產品，對經營一年以上的旅游購物店，建設體量超過45平方的，旅游購物氛圍布置良好、本年度無游客投訴的，給予一次性獎勵5000元。對研發(fā)的旅游產品和紀念品，獲得國家級、省級、市級旅游紀念品榮譽的，給予企業(yè)或個人一次性3萬元、2萬元、1萬元獎勵。對積極研發(fā)、經營、銷售旅游產品的旅游購物店，年銷售額（以稅票為準）在20-50萬元之間的，按銷售額（以稅票為準）的2%進行獎補；對年銷售額（以稅票為準）在50萬元以上的，按銷售額（以稅票為準）的3%進行獎補，最高不超過10萬元。

3.新媒體宣傳。鼓勵文化創(chuàng)意團隊和個人利用“一網三微一抖”等新媒體宣傳推介本鄉(xiāng)的原創(chuàng)作品，獲得市級以上的榮譽，給予每部作品1000元獎勵。

4.文化旅游演出。對于經營性景區(qū)景點開發(fā)具有類似印象、再見等系列影響的大型演藝舞臺劇，給予一次性獎勵2萬元。對設置有舞臺，一年舉辦不少于30場次且符合所在場所特色的小劇場和室外劇場演出的，給予一次性獎勵3萬元。

（六）旅游招商普惠補貼

鼓勵支持旅游商貿服務業(yè)投資建設，在土地、用房租賃、基礎設施建設、內部裝修、辦公用房等方面給予優(yōu)惠和扶持。

第四章  獎勵扶持政策申報條件

第五條

（一）優(yōu)質文化旅游企業(yè)品牌獎勵扶持申報條件。對新評定的A級旅游景區(qū)、星級旅游酒（飯）店、星級漁農家樂等獎勵扶持的申報，需提供各級評定機構及權威部門的批復文件、證書等相關資料;

（二）開拓旅游市場獎勵扶持申報條件。旅行社獎勵項目由組織單位提供團隊行程單、旅游業(yè)務合同確認件、相應發(fā)票（住宿票、門票）掃描件等。推介獎勵項目主要包括展位費、宣傳片、圖片、參加外出營銷活動文件等證明材料;

（三）鄉(xiāng)村旅游及配套獎勵扶持標準申報條件。需要提供設計方案、工程竣工驗收報告、財務清單、相關營業(yè)執(zhí)照等，通過實地查看和相關行業(yè)主管部門認定;

（四）舉辦旅游節(jié)慶活動獎勵扶持申報條件。舉辦旅游節(jié)慶活動獎勵扶持的申報，由舉辦單位在活動舉辦10日前向鄉(xiāng)文旅辦提交活動方案、預算、安保方案、大型賽事經縣級部門蓋章確認的復印件進行報備，活動結束后15日內提供活動信息、費用支付清單、相關印證材料（彩色文字圖片、宣傳視頻等）;

（五）其他旅游項目扶持申報條件。通過實地查看現場、提供營業(yè)執(zhí)照和工程竣工驗收等相關資料，或者經由相關驗收小組認定的。旅游購物店還需要提供稅票證明；獲得國家級、省級榮譽的企業(yè)和個人需提供評定文件、獎牌照片等資料。休閑漁業(yè)提供當年度資產負債表;

申報材料中提供復印件的需加蓋單位公章，并驗證原件。

第五章  監(jiān)督管理

第六條  岱山縣秀山鄉(xiāng)人民政府對獎補資金進行嚴格管理，并自覺接受監(jiān)督。受獎勵單位應積極配合并接受相關部門的監(jiān)督檢查。

第七條  發(fā)現申報單位有下列情形之一的，一經查實，取消其獎勵申報資格。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

（一）發(fā)生重大旅游安全事故（依據《生產安全事故報告和調查處理條例》【國務院令第493號】認定）的；

（二）違反《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》等法律法規(guī)或擾亂旅游市場秩序的；

（三）發(fā)生重大旅游投訴案件等社會影響惡劣事件；

（四）對申報材料和數據弄虛作假的、或拒不接受相關部門監(jiān)督檢查的；

（五）對旅游主管部門政策及規(guī)定不執(zhí)行的，或拒不參加旅游主管部門組織的重大活動、不配合旅游部門工作的；

（六）安全、衛(wèi)生等不達標的；

（七）有其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第六章 注意事項

第八條  本辦法涉及的補助資金由本財政承擔，按年度進行認定兌現。

第九條  對同一事項涉及本級財政多項獎勵、補助的，原則上按“從高、不重復”執(zhí)行。在審核獎勵申報環(huán)節(jié)，由秀山鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)發(fā)展獎勵領導小組審核把關。

第十條  各單位、個人申報獎勵按照審批流程進行審批，審核通過后，在社會公開。

第十一條  其他符合相關行業(yè)獎勵政策的由行業(yè)牽頭部門組織實施獎勵。

第七章  評選程序

第十二條  岱山縣秀山鄉(xiāng)人民政府作為旅游產業(yè)發(fā)展項目評審的組織機構，組織實施當年度的評審工作。

第十三條  申報主體在規(guī)定時間內完成項目后，如實填寫《秀山鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)發(fā)展獎勵扶持申報表》，并將營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證件的復印件一并上報鄉(xiāng)文旅辦審核。申報材料應保證真實有效，如經查實有虛假信息的則取消評審資格。

第十四條  評審小組依據相關要求，通過現場勘察、臺賬檢查等形式進行評審，形成相關材料。

第八章   附 則

第十五條  本扶持辦法同其他旅游產業(yè)扶持辦法相重復的，不重復享受。

第十六條  本辦法自2021年12月2日起實施，原有文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十七條  本扶持辦法解釋權屬岱山縣秀山鄉(xiāng)人民政府。

秀政〔2021〕54號.pdf