時間：2021年4月30日  地點：岱山縣新聞報告廳   發(fā)布人：岱山縣發(fā)展和改革局副局長 劉天

新聞媒體界的各位朋友，大家好！

歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。衷心感謝各位媒體朋友對岱山縣“十四五”規(guī)劃綱要編制工作一直以來的關(guān)心和支持！隨著《岱山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式向社會公開，下面，我向大家介紹我縣“十四五”規(guī)劃綱要編制的相關(guān)情況和規(guī)劃綱要主要特色亮點。

一、規(guī)劃編制主要過程。《規(guī)劃綱要》編制工作啟動于2019年末，主要分思路研究、綱要起草兩大階段，中間經(jīng)過了實地調(diào)研、資料搜集、初稿起草、意見征求、修改完善等諸多環(huán)節(jié)，經(jīng)多輪完善，在2020年底至2021年1月初，先后通過了縣人大、縣政府和縣委常委會審議，2021年1月21日岱山縣第十六屆人民代表大會第五次會議審議通過了《規(guī)劃綱要》（草案）。

二、規(guī)劃綱要主要特色亮點。

（一）構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。到2025年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破850億元，年均增長20%以上，發(fā)展速度全省領(lǐng)先，縣域綜合實力再上新臺階。圍繞打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長極，世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地基本成型，新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，船舶修造、汽船配、港航物流、海島旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，基本建成以石化產(chǎn)業(yè)為核心的具有國際競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)海上樞紐節(jié)點，推動油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放取得重大突破，黃澤山油品、鼠浪湖鐵礦石、LNG等大宗商品儲存、中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大進展，高效形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，以油氣為核心的大宗商品資源配置基地基本建成。圍繞打造對外開放的海上前沿陣地，實施更加積極的國際化發(fā)展和區(qū)域合作策略，融入長三角一體化，全省“四大”建設(shè)和甬舟一體化建設(shè)取得新的重大突破。

（二）走出科技創(chuàng)新發(fā)展新路徑。堅持科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。支持岱山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)政策協(xié)同共享。建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快完善岱山縣汽船配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體功能，謀劃建設(shè)石化新材料、海洋新能源等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。完善科技創(chuàng)新體制機制，建立健全重點關(guān)鍵技術(shù)“科技懸賞獎”制度，實施“揭榜掛帥”等科技攻關(guān)模式。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，建立健全“科技型中小微企業(yè)、高成長科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機制，著力培育市場前景好、科技實力強、行業(yè)影響廣的科技“小巨人”和“隱形冠軍”2家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，科技型中小微企業(yè)75家以上。高效推進科技成果轉(zhuǎn)化落地，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)在岱合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)。支持專業(yè)化機構(gòu)為企業(yè)提供創(chuàng)新型服務(wù)，推動優(yōu)秀科技成果在岱山落地，打通從“實驗室”到“生產(chǎn)車間”的最后一公里。

（三）突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型新理念。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，大力推進數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，著力深化數(shù)字化改革，在2025年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值6億元。一是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字海洋實驗室，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進公路、水運、水利、物流等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。二是加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進以綠色石化生產(chǎn)基地、開發(fā)區(qū)石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、船舶智能制造基地、東沙汽船配特色小鎮(zhèn)為核心的四大智能制造基地建設(shè)，發(fā)展以數(shù)字化貿(mào)易服務(wù)、臨港智慧物流服務(wù)、智慧海洋旅游服務(wù)、社會新業(yè)態(tài)服務(wù)為支撐的智慧服務(wù)平臺，打造以數(shù)字經(jīng)濟小微企業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、智慧海島未來社區(qū)為特色的智慧園區(qū)，形成“智造基地、智慧平臺、智慧園區(qū)”一體化發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟體系。三是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力培育海洋特色軟件信息服務(wù)業(yè)，構(gòu)建陸海協(xié)同的海洋物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以海洋地理信息、海洋漁業(yè)、海洋生態(tài)、江海聯(lián)運、海島旅游等為主題的海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。主動融入?yún)^(qū)域性海洋科技創(chuàng)新高地建設(shè)，推動船聯(lián)網(wǎng)、海洋通信等海洋信息和海洋電子裝備業(yè)發(fā)展。探索建立區(qū)域海上動態(tài)數(shù)據(jù)中心，發(fā)展涉海數(shù)字產(chǎn)業(yè)，進一步做強做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）打造新型城鎮(zhèn)化海島新樣板。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加速補齊短板，全面提升城市能級、品質(zhì)和核心競爭力，努力把岱山建設(shè)成為品質(zhì)高端、充滿活力、獨具韻味的海上花園城市。一是優(yōu)化城市空間布局“一核四島群”。“一核”是指岱山本島一體化發(fā)展；衢山島群，發(fā)展大宗商品儲運、船舶修造、海洋旅游業(yè)，建設(shè)港航物流核心圈和長三角知名海島旅游度假勝地，謀劃打造“一帶一路”橋頭堡；魚山島群，重點打造國際一流的綠色石化基地；長涂島群，建設(shè)以船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)為核心，海島旅游為輔助的發(fā)展片區(qū)；秀山島群，建立以海島旅游產(chǎn)業(yè)為核心、臨港產(chǎn)業(yè)為輔助的發(fā)展片區(qū)。二是建設(shè)有品位的城市。重點開展城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，聚焦文旅體育設(shè)施，完善岱山縣全民健身綠地項目；聚焦垃圾無害化資源化處理，建成岱山縣垃圾中轉(zhuǎn)站、高亭城區(qū)污水處理廠擴建工程；聚焦市政交通設(shè)施，實施城區(qū)道路安全提升工程，增設(shè)城區(qū)停車場等；聚焦市政管網(wǎng)設(shè)施，建立完善的城區(qū)排水防澇工程體系和智能化管控體系等；聚焦城市物流設(shè)施，建設(shè)完善城市物流配送投遞系統(tǒng)，布局引入智能快件箱。三是全力創(chuàng)建全國縣級文明城市。重點開展創(chuàng)城三年行動計劃。實施新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)；全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平；建立健全城市精細化管理體制，加強智慧城管建設(shè)；積極踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民文明素質(zhì)。四是高水平打造美麗中國的海島樣板。統(tǒng)籌推進美麗小島、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗風(fēng)景帶及空心島（村）激活“3+1”創(chuàng)建模式，建設(shè)一批新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，打造“島島是花園、村村見美景”的海島大花園。重點建設(shè)秀山海島公園、東海郊野公園、蓬萊森林公園、美麗漁港活力港灣等。

（五）推動民生發(fā)展邁向新高度。

建立健全基本公共服務(wù)標準體系，實施惠民富民安民新舉措，扎實推動共同富裕。一是完善就業(yè)與社會保障體系。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。完善低收入群體動態(tài)精準管理，拓寬增收渠道，實現(xiàn)低保、底邊困難群眾醫(yī)療補充政策性保險100%覆蓋。二是提升文教衛(wèi)公共資源均等化水平。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教育資源布局，全面提升學(xué)校管理水平，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。提升公共衛(wèi)生能力建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。發(fā)展和繁榮海島文化，弘揚時代文明新風(fēng)，加大公共文化服務(wù)供給，培育海島特色文化品牌。三是推進縣域社會治理現(xiàn)代化。樹立整體智治理念，以“智治”手段優(yōu)化治理形態(tài)、完善治理模式、提升治理效能，打造縣域社會治理典范。推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升，優(yōu)化生育及嬰幼兒健康服務(wù)體系，提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平。

在下一步工作中，我們將圍繞“十四五”發(fā)展新目標，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動實踐為引領(lǐng)，堅持以“四個重大”為抓手，加緊制定“十四五”規(guī)劃綱要細化落實舉措，實施任務(wù)分解清單化管理，扎扎實實推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！