岱審招辦函〔2020〕1號(hào)

縣經(jīng)信局：

金阿國(guó)等代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的議案》已收悉。根據(jù)辦理工作責(zé)任分解要求，現(xiàn)將協(xié)辦意見函復(fù)如下：

“最多跑一次”改革以來(lái)，我辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于深化“最多跑一次”改革決策部署，聚焦提升群眾和企業(yè)滿意度。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目規(guī)范化管理，繼續(xù)健全協(xié)調(diào)機(jī)制，為我縣民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

一、實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目高效審批

2019年，岱山縣依托全市首個(gè)投資項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣域一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼到竣工驗(yàn)收“最多90天”“最多跑一次”，辦事“只進(jìn)一端”。截至目前,已辦理投資項(xiàng)目137項(xiàng)，平均每個(gè)項(xiàng)目提速30%。2019年共計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”6宗，平臺(tái)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓占比100%，其中完成了舟山市首塊省級(jí)以下平臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。設(shè)立自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”服務(wù)區(qū)，開通綠色通道，實(shí)行無(wú)障礙、零等待“落戶”，目前已辦理175家。

二、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體高效準(zhǔn)入

岱山縣在全市率先實(shí)施“證照分離”改革，今年新增市場(chǎng)主體 2486家，同比增長(zhǎng)69.81%；在全市率先推行常態(tài)化企業(yè)開辦一日辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)四環(huán)節(jié)在4小時(shí)內(nèi)完成；在全市率先實(shí)行商事主體住所申報(bào)承諾制，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率100%。“標(biāo)準(zhǔn)地”不動(dòng)產(chǎn)首次登記即日辦結(jié)，企業(yè)招拍掛取得的“標(biāo)準(zhǔn)地”首次登記可以當(dāng)天領(lǐng)證。

三、不動(dòng)產(chǎn)交易登記大幅提速

2019年，不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)全部在2個(gè)工作日內(nèi)完成，其中在全市率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、新房二手房交易“60分鐘”發(fā)證，在全省率先免去不動(dòng)產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)中的公證要求和實(shí)行“視頻見證繼承”，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)繼承“煩難雜”問題。

四、推進(jìn)公民企業(yè)“一件事”只跑一次

完成了省市規(guī)定的73件公民企業(yè)“一件事”和20件岱山特色公民企業(yè)“一件事”的梳理，并設(shè)置了相應(yīng)的綜合受理窗口。省里明確的41項(xiàng)“一件事”全部實(shí)現(xiàn)線下“一窗辦理”，33項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、25項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦。

五、打造漁事辦理“最多跑一地”

為破解漁業(yè)辦證流程多、漁民上岸辦事難、漁船辦證糾紛多三大難題，我縣聚焦?jié)O業(yè)“一件事”，在岱東鎮(zhèn)試點(diǎn)成立抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社便民服務(wù)中心，匯聚漁民辦證審批、漁業(yè)安全管理、漁業(yè)政策服務(wù)等事項(xiàng)，踐行“一扇門受理、一攬子代辦、 一條龍服務(wù)”承諾，進(jìn)一步推動(dòng)“最多跑一次”改革延伸擴(kuò)面。到2019年底，中心代辦事項(xiàng)1250件，累計(jì)辦證629件，共處理漁事糾紛近50起，漁民滿意率達(dá) 100%。

六、納稅服務(wù)落實(shí)減稅降費(fèi)

把增值稅從原來(lái)的16%和10%稅率分別調(diào)整為13%和9%，并允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%。首推“稅務(wù)流動(dòng)窗”，重點(diǎn)幫扶地處東沙鎮(zhèn)、岱西鎮(zhèn)、岱東鎮(zhèn)這三個(gè)較為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的納稅人。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、稅控設(shè)備選擇等業(yè)務(wù)線上“零見面”辦理。

七、電力接入便捷高效

進(jìn)一步降低企業(yè)接電成本，提升報(bào)裝流程透明度和供電可靠性。辦電環(huán)節(jié)高壓客戶壓縮為4個(gè)環(huán)節(jié);低壓客戶壓縮2個(gè)環(huán)節(jié);供電公司辦理用戶用電業(yè)務(wù)平均用時(shí)高壓不超過(guò)40個(gè)工作日，低壓不超過(guò)17個(gè)工作日。

以上意見，供你們?cè)谡酱饛?fù)代表時(shí)參考。

                                                                                                     岱山縣審批服務(wù)與招投標(biāo)管理辦公室

                                                                                                                  2020年5月6日