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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制，主要包括主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等內(nèi)容，本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計限自2021年1月1日至2021年12月31日。本年度報告電子版可從岱山縣人民政府網(wǎng)站（http://www.kxcnet.com/）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與岱山縣人民政府辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：0580-4485376，通信地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道681號，郵編：316200，電子郵箱：zwgk@daishan.gov.cn。
一、總體情況
（一）政府信息主動公開情況
2021年，岱山縣政府積極貫徹《條例》，按照政務(wù)五公開要求，加強法定主動公開內(nèi)容和重點領(lǐng)域信息的公開，落實基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，出臺《2021年岱山縣政務(wù)公開工作要點》，以縣政府網(wǎng)站為第一公開平臺，同時借助浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、岱山招投標(biāo)網(wǎng)做好行政規(guī)范性文件、政策解讀、應(yīng)急預(yù)案、重大項目、社會管理、重大民生事項、政府重要會議以及行政權(quán)力事項及辦事指南、行政許可和行政處罰結(jié)果、政府采購、招投標(biāo)等各類政府信息的公開工作，同時以政務(wù)新媒體為新載體，拓展信息公開渠道。全年通過縣政府門戶網(wǎng)站公開政府信息8000余條（政府信息公開平臺目錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。公布2021年度縣政府重大行政決策目錄，包括3個事項，縣政府發(fā)布行政規(guī)范性文件9件，全部配套發(fā)布政策解讀并作雙向關(guān)聯(lián)。
（二）政府信息依申請公開情況
2021年縣政府及各部門受理信息公開申請17件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)3件，除1件需結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理外，其余申請件均按期予以答復(fù)。受理政府信息公開申請的網(wǎng)上平臺切換到浙江省政府信息公開處理工作系統(tǒng)，所有辦件均錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化管理。全年未發(fā)生因政府信息公開工作被行政復(fù)議、行政訴訟案件。
（三）政府信息管理情況
開展政策文件集中統(tǒng)一公開行動，縣政府對2019年以前的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級機關(guān)對2016年以來出臺的政策文件進(jìn)行梳理，補全發(fā)布政策文件，完善政府文件公開要素，清理非政府文件信息，形成全縣政策文件網(wǎng)上資源庫。加強政府信息公開工作監(jiān)督，以全縣政府信息公開目錄清單“一張表”，做好各類信息公開的跟蹤檢查工作，督促各相關(guān)單位做好定期公開、完整公開工作，并注重信息中的公民個人隱私信息審查和處理。
（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況
建立健全線上線下政府信息公開渠道，根據(jù)國辦、省對信息公開平臺建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站和信息公開目錄、節(jié)點體系建設(shè)，打造重點領(lǐng)域信息公開、政務(wù)五公開平臺。借助政務(wù)新媒體延伸信息公開渠道，2021年9月“浙江岱山”政務(wù)微信公眾號上線運營，成為我縣政府信息公開的“掌上渠道”，及時發(fā)布政策、疫情、交通、市場、招考、社會管理等各類政府信息，有效提升了這類信息的受眾歡迎度。同時，在已建成“3+7”（3個縣級，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）線下政務(wù)公開專區(qū)的基礎(chǔ)上，出臺線下政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)提升方案，將10個獨立辦公單位納入線下政務(wù)公開專區(qū)體系，實行場所、標(biāo)識、職能“三統(tǒng)一”，為公眾提供線下政府信息公開查閱、指引、申請等服務(wù)。
（五）監(jiān)督保障
建立健全政府信息公開考核評價體系，從保障機制、公開情況、重點領(lǐng)域、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)新媒體等多個方面設(shè)定考核指標(biāo)，年底進(jìn)行考核評分，并納入政府對部門工作目標(biāo)責(zé)任考核體系。根據(jù)《條例》要求，制訂政務(wù)公開社會評議方案，借助政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、線下政務(wù)公開專區(qū)開展一次“岱山縣政務(wù)公開工作社會評議”網(wǎng)上調(diào)查，以了解公眾對我縣政府信息公開的熟識度、關(guān)注度及及時性、便捷性、實用性等方面進(jìn)行評價。共收回300余份調(diào)查問卷，從反饋情況看，絕大多數(shù)公眾對我縣政府信息公開工作表示認(rèn)可和滿意。全年未發(fā)生因政府信息公開工作不當(dāng)引起的責(zé)任追究。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 22 | 26 | 168 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 48504 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 155318 | ||
行政強制 | 722 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 4171.88 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（七）總計 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
一是政策解讀形式創(chuàng)新不夠。根據(jù)相關(guān)要求，政策起草部門需對每一篇政策文件都要進(jìn)行圖文解讀，但部分單位提供的解讀存在格式統(tǒng)一的情況，也有個別解讀部分抄襲原文的情況，解讀形式少有創(chuàng)新。二是基層“兩化”工作需進(jìn)一步加強。部分工作如“政府開放日”活動尚未實施，政務(wù)公開事項目錄仍需完善，信息的推送形式需進(jìn)一步豐富，對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行需要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將平時的政務(wù)服務(wù)工作與政務(wù)公開結(jié)合起來。三是政策文件集中統(tǒng)一公開仍需努力。個別單位政策文件發(fā)布仍存在不規(guī)范現(xiàn)象，以圖片、PDF代替正文的情況仍然存在，需要進(jìn)一步清查、糾正。
對存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析，通過與第三方合作的模式，進(jìn)一步豐富政策解讀形式，以視頻、圖表、新聞發(fā)布會等群眾易于接受的形式，對每件政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高解讀質(zhì)量。進(jìn)一步加強基層“兩化”工作，打造“3+7+N”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化線下政務(wù)公開專區(qū)，完善專區(qū)功能建設(shè)。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門政務(wù)公開事項目錄內(nèi)的各類信息公開持續(xù)性跟蹤檢查工作，確保各事項公開落到實處。進(jìn)一步抓好政策文件公開，按規(guī)范化要求補齊過往政策文件，做好政策文件公開的標(biāo)準(zhǔn)化
六、其他需要報告的事項
（一）2021年，縣政府系統(tǒng)承辦縣十六屆人大五次會議代表建議114件，縣政協(xié)九屆五次會議提案80件。縣政府網(wǎng)站開設(shè)“建議提案辦理結(jié)果”專欄，根據(jù)辦理工作規(guī)則，各單位在辦理答復(fù)后通過網(wǎng)站將答復(fù)意見經(jīng)審核后及時予以公開，并根據(jù)代表委員的反饋意見，將“回頭看”二次辦理答復(fù)意見予以公開。全年公開代表建議答復(fù)意見180件，政協(xié)提案答復(fù)意見133件。
（二）2021年，縣政府及各部門未發(fā)生因政府信息公開申請收取費用的情況。
本單位無其他需要報告事項。