各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)文旅深度融合決策部署，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，聚焦創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2022〕33 號(hào)）、《舟山市文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2027年）》（舟政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）文件精神，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，為岱山縣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)海島樣板貢獻(xiàn)文旅力量。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目

（一）大力引入民宿業(yè)態(tài)。支持利用村民現(xiàn)有農(nóng)居或閑置房產(chǎn)、村集體存量房產(chǎn)、國(guó)資存量工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及其它房產(chǎn)出讓或出租，用于發(fā)展民宿綜合體。對(duì)建設(shè)民宿綜合體和高品質(zhì)民宿，實(shí)際投資額（不含土地投資）在500萬(wàn)元（人民幣，下同）以上，單個(gè)客房綜合投資強(qiáng)度不低于30萬(wàn)元，按照實(shí)際投資額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）積極引進(jìn)品牌餐飲企業(yè)。鼓勵(lì)引進(jìn)品牌餐飲落戶(hù)，實(shí)際投資額（不含土地投資）500萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際投資額的3%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）招引優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的縣外旅行社等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)，達(dá)到規(guī)上（限上）標(biāo)準(zhǔn)并納統(tǒng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（四）支持發(fā)展新業(yè)態(tài)。符合國(guó)家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學(xué)旅游、體育旅游、文化創(chuàng)意旅游、康養(yǎng)旅游、低空旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、露營(yíng)房車(chē)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，實(shí)際投資額200萬(wàn)元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際投資額的5%，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

二、大力提升文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

（五）梯度化發(fā)展文旅企業(yè)。對(duì)新入選文旅領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè)、骨干型企業(yè)、新銳型企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（六）提質(zhì)升級(jí)旅游景區(qū)。新評(píng)定為5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、5萬(wàn)元。新評(píng)定為省級(jí)智慧景區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（七）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。新評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)列入省、市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游“五創(chuàng)”行動(dòng)的示范村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)成功創(chuàng)建省金3A級(jí)景區(qū)村莊的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。引入專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)村公司自行運(yùn)營(yíng)，年?duì)I業(yè)額分別達(dá)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅“共富工坊”建設(shè)，新評(píng)為省、市、縣級(jí)各類(lèi)文旅“共富工坊”的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（八）鼓勵(lì)創(chuàng)建文旅集聚區(qū)。新評(píng)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游度假區(qū)、特色文化街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等各類(lèi)文旅集聚區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)入選省級(jí)文旅市集品牌的運(yùn)營(yíng)主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（九）鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)融合示范基地創(chuàng)建。新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的工業(yè)旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、采摘旅游體驗(yàn)基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地營(yíng)地、非遺基地等各類(lèi)文旅融合品牌，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（十）鼓勵(lì)酒店品質(zhì)創(chuàng)牌。新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的旅游飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新評(píng)定為省“綠色飯店”金葉級(jí)、銀葉級(jí)，省“特色文化主題飯店”金鼎級(jí)、銀鼎級(jí)，省“品質(zhì)飯店”金桂級(jí)、銀桂級(jí)的旅游飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

（十一）鼓勵(lì)民宿提檔升級(jí)。新評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí)民宿的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。新評(píng)定為省級(jí)白金宿、金宿及文化主題（非遺）民宿的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新建或改建民宿的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝修等固定資產(chǎn)投資投入進(jìn)行貸款融資的，經(jīng)申報(bào)并綜合評(píng)估后，三年內(nèi)每年按當(dāng)年銀行的基準(zhǔn)利率給予財(cái)政貼息補(bǔ)助。對(duì)首次上限納統(tǒng)的精品民宿給予一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）做大做強(qiáng)旅行社。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到3000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的規(guī)上納統(tǒng)旅行社，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。新評(píng)定為省五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)品質(zhì)旅行社，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。首次獲評(píng)省“百?gòu)?qiáng)”、市“十強(qiáng)”旅行社的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（十三）積極推進(jìn)美食工程。新評(píng)定的省級(jí)“百縣千碗”美食旗艦店、體驗(yàn)店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。新評(píng)定的市級(jí)美食旗艦店、體驗(yàn)店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（十四）開(kāi)發(fā)特色文旅商品。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有岱山特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，在省級(jí)以上文旅部門(mén)組織的評(píng)選中獲一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予開(kāi)發(fā)者一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)文旅人才隊(duì)伍建設(shè)

（十五）提升從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)。新取得或新引進(jìn)縣外中級(jí)、外文導(dǎo)游、高級(jí)導(dǎo)游資格證的專(zhuān)職導(dǎo)游，在岱從事導(dǎo)游工作（以勞動(dòng)合同、帶團(tuán)證明及社保繳納時(shí)間為依據(jù)）分別給予每年0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)補(bǔ)2年；在岱從業(yè)滿(mǎn)一年以上的餐飲從業(yè)人員（以勞動(dòng)合同及社保繳納時(shí)間為依據(jù)），新評(píng)為浙江旅游美食工匠、大師的分別給予一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）鼓勵(lì)參加文旅技能大賽。對(duì)文旅行業(yè)從業(yè)人員參加國(guó)家、省、市文旅部門(mén)主辦的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)或技能比賽，獲得一等獎(jiǎng)的，分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得二等獎(jiǎng)的，分別給予一次性3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得三等獎(jiǎng)，分別給予一次性2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、附則

（十七）本意見(jiàn)所涉及新增的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由縣財(cái)政統(tǒng)籌。涉及同一單位同一事項(xiàng)的扶持政策，按“從高、不重復(fù)”和“補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)”的原則辦理。

（十八）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）者自營(yíng)業(yè)期滿(mǎn)一年后提出申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未被相關(guān)部門(mén)行政處罰；全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、食品安全責(zé)任事故、環(huán)境污染事故、重大文旅投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情及被相關(guān)部門(mén)摘牌等事項(xiàng)，實(shí)行“一票否決”。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）者達(dá)到規(guī)上（限上）標(biāo)準(zhǔn)的均須納統(tǒng)，并應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守申報(bào)規(guī)定，存在故意違規(guī)申報(bào)、申報(bào)資料弄虛作假或項(xiàng)目建設(shè)違法違規(guī)的，經(jīng)縣文廣旅體局核實(shí)，取消申報(bào)資格。

（十九）本意見(jiàn)自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。全縣原已出臺(tái)的其他文旅類(lèi)政策與本意見(jiàn)沖突的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)由縣文廣旅體局負(fù)責(zé)做好政策解讀。《岱山縣旅游品質(zhì)提升獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（岱旅管委〔2019〕1 號(hào)）、《岱山縣支持民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（岱旅管委〔2020〕3 號(hào)）、《岱山縣民宿產(chǎn)業(yè)財(cái)政貼息補(bǔ)助實(shí)施辦法》（岱文廣旅體〔2022〕54 號(hào)）同時(shí)廢止。

岱山縣人民政府

2023年12月26日

岱政發(fā)〔2023〕17 號(hào).pdf