2023年2月15日在岱山縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

岱山縣人民政府縣長(zhǎng)  盧建波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)局之年，也是本屆政府奮進(jìn)起航之年。面對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省市黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣干部群眾，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.5%；一般公共預(yù)算收入20.01億元，同口徑增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)64421元和46115元，增長(zhǎng)4.3%和7.1%。一年的實(shí)干爭(zhēng)先，岱山高質(zhì)量發(fā)展的底色更亮、成色更足，11項(xiàng)市對(duì)縣考核指標(biāo)中7項(xiàng)增速全市第一，榮獲全市綜合考核優(yōu)秀單位；根據(jù)工信部、社科院相關(guān)研究機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，我縣首次入圍中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，高居全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）第8位。

一年來(lái)，我們聚焦國(guó)家戰(zhàn)略擔(dān)使命，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)更加凸顯。舟山綠色石化基地建設(shè)跑出加速度。全力做好項(xiàng)目審批、疫情防控等服務(wù)保障工作，浙石化煉化一體化項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行，第三套年產(chǎn)140萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目獲國(guó)務(wù)院批復(fù)投產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2298億元，增長(zhǎng)65%；總投資192億元的高性能樹(shù)脂、總投資641億元的高端新材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；“智慧魚(yú)山”入選自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)五周年重大標(biāo)志性改革創(chuàng)新成果。大宗商品資源配置基地建設(shè)按下快進(jìn)鍵。加快推進(jìn)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，主體工程全面開(kāi)工；鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)基地產(chǎn)能穩(wěn)定釋放，混配礦加工量穩(wěn)居全國(guó)第一。加快推進(jìn)國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，黃澤山二期104萬(wàn)方項(xiàng)目順利建成，黃澤山-魚(yú)山原油管道全線貫通，中化小衢山油儲(chǔ)項(xiàng)目列入國(guó)儲(chǔ)清單。開(kāi)工建設(shè)衢山國(guó)際海事服務(wù)基地產(chǎn)業(yè)園，保稅船用燃料油加注實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。積極發(fā)展港航物流業(yè)，港口貨物吞吐量達(dá)2億噸，單船平均運(yùn)力首次突破1萬(wàn)載重噸；積極參與《寧波舟山港總體規(guī)劃》修訂，19個(gè)涉港項(xiàng)目岸線全部納規(guī)，新增納規(guī)港口岸線數(shù)量居全市首位；積極推進(jìn)口岸開(kāi)放，浙石化、惠生海工項(xiàng)目擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，新增開(kāi)放面積69.2平方公里。

一年來(lái)，我們聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)增動(dòng)能，海洋產(chǎn)業(yè)加速壯大。項(xiàng)目推進(jìn)攻城拔寨。深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“拔釘清障”行動(dòng)，固定資產(chǎn)投資達(dá)465.8億元。著力抓好項(xiàng)目保障，供應(yīng)土地6545畝，消化批而未供土地1814畝，爭(zhēng)取地方政府債券10.29億元；高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，最大限度保障大平臺(tái)、大項(xiàng)目用地需求。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。圍繞石化新材料、清潔能源、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)招商，健全重大招商項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、落地、開(kāi)工全流程服務(wù)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用市外資金77.3億元，實(shí)際使用外資1.05億美元，獲評(píng)全市招商引資先進(jìn)單位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。大力發(fā)展綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目21個(gè)，石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，潤(rùn)和催化劑等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，浙石化高性能樹(shù)脂工廠創(chuàng)成第二批省級(jí)未來(lái)工廠。加快培育清潔能源產(chǎn)業(yè)，華能岱山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)、華潤(rùn)雙劍涂漁光互補(bǔ)、惠生海工新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目21個(gè)，技改投資增長(zhǎng)115.5%，規(guī)上船舶修造企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.5%，晨光、岱美獲評(píng)舟山市制造業(yè)十佳企業(yè)，完成6家企業(yè)數(shù)字化改造，岱山工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和技術(shù)改造工作榮獲省政府督查激勵(lì)。助企紓困扎實(shí)有效。強(qiáng)化政策集成落地，制定出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策32項(xiàng)，落實(shí)增值稅留抵退稅5.4億元，減負(fù)降本6.9億元，兌付政府補(bǔ)助補(bǔ)貼資金7755萬(wàn)元，均超額完成目標(biāo)任務(wù)；新增市場(chǎng)主體2515家，在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)18945家，增長(zhǎng)7%。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)23%。

一年來(lái)，我們聚焦改革創(chuàng)新塑變革，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。數(shù)字化改革全面推進(jìn)。迭代升級(jí)“1612”體系架構(gòu)，112個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用貫通落地，42個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)試點(diǎn)，“旱情預(yù)警及調(diào)度”應(yīng)用入選“一地創(chuàng)新、全省共享”一本賬，“岱山貨運(yùn)船舶多跨協(xié)同共管”應(yīng)用獲評(píng)全省交通系統(tǒng)數(shù)字化改革“最佳實(shí)踐”。“畝均論英雄”改革持續(xù)領(lǐng)跑。完成畝均稅收5萬(wàn)元以下低效企業(yè)整治提升，盤活閑置用地2185畝，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)70萬(wàn)元/畝，榮獲全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)考核激勵(lì)。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革成效明顯。組建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，推動(dòng)77.2%的行政執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)；開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，市場(chǎng)主體受檢頻次減少61.8%；打造行刑銜接全市示范點(diǎn)，案件流轉(zhuǎn)平均辦理期限縮短至8天，同比減少21天。國(guó)資國(guó)企改革不斷深化。出臺(tái)國(guó)企職工工資總額彈性管理等制度，開(kāi)展總審計(jì)師試點(diǎn)，完成資產(chǎn)注入285處、貸款置換104筆，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)41.4%，負(fù)債率下降22.1%，國(guó)企活力持續(xù)激發(fā)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。完善營(yíng)商服務(wù)綜合體運(yùn)行機(jī)制，208個(gè)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺受理，“一網(wǎng)通辦”辦件率94.8%，民生事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦率84.9%，基本實(shí)現(xiàn)掌上辦事、掌上辦公、掌上治理，“辦事不出島”改革經(jīng)驗(yàn)獲央視專題報(bào)道。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略深入實(shí)施。中科院寧波材料所岱山新材料研究和試驗(yàn)基地建成投用，首批7個(gè)項(xiàng)目成功入駐，3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)研究計(jì)劃；世界最大單機(jī)1.6兆瓦潮流能發(fā)電機(jī)組成功下海運(yùn)行，高端烯烴聚合物項(xiàng)目入圍省“尖兵領(lǐng)雁”計(jì)劃。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)27家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)61.5%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%，獲評(píng)全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，入圍“科創(chuàng)中國(guó)”省級(jí)試點(diǎn)。

一年來(lái)，我們聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展提能級(jí)，人居環(huán)境明顯改善。城市功能加快提升。實(shí)施重大交通項(xiàng)目9個(gè)，526國(guó)道岱山段、秀山環(huán)島公路海岙至九子段建成投用，岱山交通集散中心、燕窩山客運(yùn)中心基本建成，磨心山隧道、衢山環(huán)島西線加快建設(shè)，入選全省交通服務(wù)共富第一批試點(diǎn)。實(shí)施重大水利項(xiàng)目9個(gè)，海塘安瀾工程、磨心水庫(kù)擴(kuò)容及河庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、岱北水廠開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，雙峰新城基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動(dòng)建設(shè)，山外、東海地塊安置房住宅小區(qū)建成交付，完成170幢老舊小區(qū)改造、蘭秀大道等12條城區(qū)道路改建工程，高亭鎮(zhèn)長(zhǎng)河路獲評(píng)省“高品質(zhì)示范街區(qū)”。健全創(chuàng)城長(zhǎng)效機(jī)制，加大市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等整治力度，開(kāi)展“煙蒂不落地”“文明出行”等專項(xiàng)行動(dòng)38次、文明實(shí)踐活動(dòng)3.5萬(wàn)場(chǎng)，創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。竹嶼新區(qū)商業(yè)綜合體成功落戶，希爾頓歡朋、全季酒店相繼開(kāi)業(yè)，蟹文化產(chǎn)業(yè)園建成投用，高亭鎮(zhèn)創(chuàng)成省數(shù)字生活新服務(wù)特色鎮(zhèn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。啟動(dòng)實(shí)施“星辰大海”計(jì)劃，東海郊野公園、牛軛山公園建成運(yùn)營(yíng)，鹿欄晴沙、雙合石壁景區(qū)完成改造提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。出臺(tái)推進(jìn)海島鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕政策，實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)，盤活閑置農(nóng)房513套，全面推進(jìn)“田長(zhǎng)制”，整治“非農(nóng)化”565畝、“非糧化”2247畝，播種糧食2.13萬(wàn)畝；持續(xù)開(kāi)展?jié)O農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮獲省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣；發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，打造引領(lǐng)船55艘，高亭中心漁港江南山避風(fēng)錨地疏浚工程全面完成，創(chuàng)成省漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)。縣污水處理廠完成擴(kuò)建，縣垃圾中轉(zhuǎn)站加快推進(jìn)，200個(gè)入海排口完成整治。持續(xù)開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，小微企業(yè)危廢收運(yùn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一般工業(yè)固廢收運(yùn)處置中心建成投用，危廢處置率100%。深化“森林岱山”建設(shè)，全面推行“林長(zhǎng)制”，治理廢棄礦山5座，新增彩色健康森林3000畝、國(guó)土綠化1802畝。秀山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)入選省重要濕地名錄。創(chuàng)成“山海蓬萊”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，獲評(píng)美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀單位，入選浙江省第一批生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)地。

一年來(lái)，我們聚焦民生優(yōu)享補(bǔ)短板，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)。民生支出達(dá)40.53億元，占一般公共預(yù)算支出的68.6%。十方面民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。共富基本單元加快打造。小長(zhǎng)涂入選全市“小島你好”海島共富行動(dòng)首批示范島，蓬萊未來(lái)社區(qū)、星浦未來(lái)社區(qū)一期順利建成，長(zhǎng)涂倭井潭、岱東涂口創(chuàng)成省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村，高亭南浦、秀山秀北和衢山?jīng)鲋湃雵〖?jí)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)。“擴(kuò)中”“提低”扎實(shí)推進(jìn)。建成重點(diǎn)人群“精準(zhǔn)畫(huà)像”數(shù)字平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6442人，幫扶581名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.4%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國(guó)統(tǒng)籌，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95.5%和99.5%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1035元/月。做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，所有村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村占比達(dá)77%。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，加快建設(shè)東沙康養(yǎng)聯(lián)合體，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員31.1人，長(zhǎng)涂倭井潭村創(chuàng)成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)；新增托幼一體化試點(diǎn)園2個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.5個(gè)。新增“菜籃子”供應(yīng)店3家，衢山萬(wàn)頭豬場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地、省級(jí)美麗牧場(chǎng)。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。公共服務(wù)持續(xù)提升。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，雙峰新城學(xué)校加快建設(shè)，岱山中學(xué)與鎮(zhèn)海中學(xué)建立合作機(jī)制，組建跨地區(qū)教共體5對(duì)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)結(jié)果位居全省前列，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣。深化健康岱山建設(shè)，用好浙大二院優(yōu)質(zhì)資源，與省立同德醫(yī)院合作共建縣中醫(yī)院，縣第一人民醫(yī)院入選全國(guó)首批“千縣工程”創(chuàng)建單位，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，連續(xù)三年獲得健康浙江建設(shè)考核優(yōu)秀。積極發(fā)展文體事業(yè)，全民健身中心建成投用，新增城市書(shū)房3家、文化禮堂7家，舉辦大中型文體活動(dòng)51場(chǎng)，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”90個(gè)。

一年來(lái)，我們聚焦除險(xiǎn)保安守底線，平安建設(shè)持續(xù)深化。疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，迭代完善“七大機(jī)制”，全力保障我縣生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。堅(jiān)持以快制快、以快制勝，成功處置“7·9”疫情。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防疫措施，強(qiáng)化醫(yī)療物資籌備、醫(yī)療救治能力提升、疫苗接種推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。安全生產(chǎn)不斷強(qiáng)化。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，全力打好“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“一場(chǎng)多租”企業(yè)場(chǎng)所、餐飲業(yè)燃?xì)獍踩蔚取耙辉乱恢黝}”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)整治執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“軒嵐諾”和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”侵襲，交出了“不死人、少傷人、少損失”的高分報(bào)表。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動(dòng)“162”體系與“141”體系貫通銜接，建成縣社會(huì)治理中心，發(fā)揮“基層治理四平臺(tái)”作用，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，妥善處置勞資糾紛，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，圓滿完成護(hù)航二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，成功捧得省平安金鼎。

一年來(lái)，我們聚焦自身建設(shè)強(qiáng)能力，治理效能不斷提升。

政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。定期向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理代表建議131件、委員提案100件，滿意率均達(dá)100%。召開(kāi)府院、府檢聯(lián)席會(huì)議，編制公布重大行政決策事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)目錄，連續(xù)三年保持經(jīng)復(fù)議后行政訴訟“零敗訴”。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改善。把實(shí)干爭(zhēng)先作為政府工作生命線，對(duì)準(zhǔn)跑道、晾曬比拼，項(xiàng)目式管理、清單化推進(jìn)，形成重實(shí)干、求實(shí)效的濃厚氛圍。樹(shù)牢政府“過(guò)緊日子”思想，壓減一般性公共支出10%。廉政建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓“七張問(wèn)題清單”整改落實(shí)，建立完善重大審計(jì)問(wèn)題整改機(jī)制，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，基層負(fù)擔(dān)有效減輕。

一年來(lái)，我們支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建。全面做好民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、決策咨詢、外事僑務(wù)、人防海防、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案史志、氣象供銷、對(duì)口支援等工作，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、關(guān)心下一代、扶殘助殘等事業(yè)取得新的發(fā)展。

各位代表！過(guò)去一年的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、同向推進(jìn)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。尤其在疫情防控、項(xiàng)目攻堅(jiān)、除險(xiǎn)保安、防臺(tái)防汛等工作中，廣大黨員干部群眾迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)受了多重考驗(yàn)，防范化解了各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了諸多突破性進(jìn)展。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向部省市屬在岱單位、駐岱人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持岱山發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，科技創(chuàng)新和人才支撐不夠有力；城市品質(zhì)能級(jí)需加快提升，交通等基礎(chǔ)設(shè)施還有待加強(qiáng)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；海島共同富裕任重道遠(yuǎn)，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)供給還需持續(xù)優(yōu)化；平安岱山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力還需加強(qiáng)；部分政府工作人員的主動(dòng)力執(zhí)行力還需提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、持之以恒、積極有效予以解決。

二、2023年主要任務(wù)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、“重要窗口”打造5周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省市黨委政府和縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把縮小“三大差距”作為主攻方向，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，主攻海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海上花園城，推進(jìn)海島共富先行，真抓實(shí)干、馬上就辦，奮力推動(dòng)海島現(xiàn)代化取得新的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

今年政府工作的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資420億元以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

做好今年政府工作，將重點(diǎn)把握三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。牢固樹(shù)立“沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展”的理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，全力以赴強(qiáng)謀劃、強(qiáng)招引、強(qiáng)推進(jìn)、強(qiáng)保障，以項(xiàng)目大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、城市品質(zhì)提升、生活水平提升。

二是堅(jiān)持改革為先。深刻把握唯有改革才能解發(fā)展之憂、前進(jìn)之惑、頑疾之弊、民生之困，把改革當(dāng)作關(guān)鍵一招，變“要我改”為“我要改”、“小步慢走”為“蹄疾步穩(wěn)”、“單向性突破”為“系統(tǒng)性變革”，不斷破解制約高質(zhì)量發(fā)展的資源要素瓶頸、體制機(jī)制障礙、思想理念束縛。

三是堅(jiān)持民生為本。時(shí)刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，健全落實(shí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，用心用情用力解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事，讓岱山人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

根據(jù)目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好九方面工作任務(wù)：

（一）突出戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，全力以赴打造海上開(kāi)放新高地。堅(jiān)決扛起國(guó)家戰(zhàn)略疊加地的政治擔(dān)當(dāng)，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，落實(shí)“一島一功能”首發(fā)工程，建設(shè)具有全球影響力的大宗商品資源配置基地。高水平建設(shè)魚(yú)山綠色石化島。全力服務(wù)保障舟山綠色石化基地，顆粒化梳理落實(shí)任務(wù)清單，確保浙石化煉化一體化項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)產(chǎn)能持續(xù)釋放；積極推進(jìn)高性能樹(shù)脂項(xiàng)目首批裝置投料試車、高端新材料項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開(kāi)，全力爭(zhēng)取基地三期獲批；規(guī)劃建設(shè)牛山公共服務(wù)中心，打造“魚(yú)山之窗”。大力度開(kāi)發(fā)衢山功能島。扎實(shí)做好國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地政策處理，保障主體工程順利推進(jìn)。加快打造國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地，開(kāi)工建設(shè)中化小衢山油儲(chǔ)項(xiàng)目，推動(dòng)衢山南部LNG接收站項(xiàng)目盡快落地。加快建設(shè)衢山國(guó)際海事服務(wù)基地，建成投運(yùn)海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略落地建設(shè)機(jī)遇，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)貿(mào)易、物流、海事服務(wù)等企業(yè)10家以上，以產(chǎn)業(yè)招引、項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)衢山發(fā)展。全方位融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓長(zhǎng)三角一體化、甬舟一體化發(fā)展機(jī)遇，積極融入大上海都市圈，參與共建寧波舟山海洋中心城市，深化與先進(jìn)地區(qū)交流合作，引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作項(xiàng)目12個(gè)以上。推進(jìn)交通互聯(lián)互通，積極配合滬舟甬跨海大通道前期工作，推進(jìn)青山大橋工程前期研究，開(kāi)通燕窩山至沈家灣、嵊泗，衢山至沈家灣航線。

（二）突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，持之以恒打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，將項(xiàng)目貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終。全力推進(jìn)項(xiàng)目招引。堅(jiān)持落地導(dǎo)向，發(fā)揮岱山產(chǎn)業(yè)鏈、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，圍繞綠色石化、先進(jìn)制造、大宗商品、海島旅游、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展定向招商。迭代完善招商引資考核辦法，優(yōu)化招商引資流程管理，全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，制造業(yè)項(xiàng)目落地占比不低于三分之二，實(shí)際到位市外資金60億元，實(shí)際利用外資9000萬(wàn)美元。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。保持“拔釘清障”攻堅(jiān)勁頭，建立項(xiàng)目閉環(huán)管理“五個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，省重大項(xiàng)目投資完成率100%，新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)40%、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上。全力攻堅(jiān)項(xiàng)目保障。搶抓政策窗口期，積極爭(zhēng)取、精準(zhǔn)配置資金、土地等資源要素，爭(zhēng)取債券資金10億元；完成供地6000畝，消化批而未供土地800畝，盤活存量建設(shè)用地2000畝以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省市用地保障范圍。做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)石化新材料產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)星浦未來(lái)社區(qū)、物流碼頭等項(xiàng)目，建成投用小微企業(yè)園，迭代升級(jí)數(shù)字孿生園區(qū)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載力。

（三）突出海洋特色，堅(jiān)定不移打造海洋產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、經(jīng)略海洋，加快培育百千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力打造具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展綠色石化產(chǎn)業(yè)。圍繞打造石化新材料研發(fā)制造、石化裝備制造和石化維保服務(wù)業(yè)基地，聚焦催化劑、助劑、添加劑以及工程塑料、高性能纖維、功能膜、電子化學(xué)品等方向，引進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個(gè)以上，加快建設(shè)卓然新材料、潤(rùn)和催化劑等10個(gè)項(xiàng)目，建成投用石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、佳瑤新材料等10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)石化配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60億元以上。培育發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。按照“可再生能源+儲(chǔ)能+聯(lián)合制氫+碳匯”路線，促進(jìn)可再生能源及裝備制造業(yè)集聚，建成惠生海工新能源產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)景儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快岱山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)、雙劍涂漁光互補(bǔ)一期并網(wǎng)投用，積極推進(jìn)氫能企業(yè)招引。加快聯(lián)合動(dòng)能潮流能發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步伐。啟動(dòng)海島風(fēng)光資源資產(chǎn)化改革，實(shí)質(zhì)性運(yùn)行能投公司，引進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)4家以上，打通資源-資產(chǎn)-資本轉(zhuǎn)換通道。提升發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，實(shí)施岱美、奧博等技改項(xiàng)目15個(gè)，技改投資增長(zhǎng)20%以上。加快壯大船舶海工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)常石造船、浙江友聯(lián)等企業(yè)發(fā)展豪華郵輪等高附加值船舶修造業(yè)務(wù)，推動(dòng)金海智造完成戰(zhàn)略重組，支持惠生海工拓展大型海工裝備業(yè)務(wù)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的船舶海工裝備制造基地；加快汽船配、電機(jī)、水產(chǎn)加工、玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)向“專精特新”方向改造提升，推進(jìn)晨光電器、海山密封上市掛牌。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化建設(shè)浙石化未來(lái)工廠，培育建設(shè)數(shù)字化車間8個(gè)，新增工業(yè)機(jī)器人60臺(tái)以上，推進(jìn)化塑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，新增產(chǎn)業(yè)鏈注冊(cè)企業(yè)1000家，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到3億元以上；加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)浙江中控等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，做大做強(qiáng)海萊云智公司，加快建設(shè)數(shù)字海洋實(shí)驗(yàn)室，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施數(shù)字新基建行動(dòng)，新增5G基站100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)行政村全覆蓋。擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)竹嶼新區(qū)、山外等商業(yè)綜合體，謀劃建設(shè)汽車和五金建材等專業(yè)市場(chǎng)，引入連鎖化、中高端消費(fèi)品牌10家以上。做精做特海島旅游，實(shí)施“星辰大海”計(jì)劃，謀劃建設(shè)5條海島海岸帶，開(kāi)發(fā)5條串珠成鏈精品旅游路線，加快雙龍灣風(fēng)情漁港、東海郊野公園二期、雙合石壁等景區(qū)建設(shè)，東沙古漁鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取列入全省千年古城復(fù)興試點(diǎn)名單，辦好全國(guó)風(fēng)箏錦標(biāo)賽、海岬半程馬拉松等6大精品賽事，打響岱山旅游品牌。聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字旅游、數(shù)字出行等領(lǐng)域，迭代升級(jí)數(shù)字生活新服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)港口物流、石化維保行業(yè)，招引培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、金融法律等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

（四）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，乘勢(shì)而上打造海洋科技新亮點(diǎn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略核心地位，全面提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣。培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃、科技“小巨人”培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)25家以上，培育“專精特新”企業(yè)5家。著力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目65個(gè)、“揭榜掛帥”項(xiàng)目10個(gè)、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)晨光電器微電機(jī)、舟富航天應(yīng)急保障食品、惠生海工智能制造、聯(lián)合動(dòng)能海洋潮流能、寧興船舶輕量化應(yīng)用等一批企業(yè)研究院建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升至70%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)20%，研發(fā)投入強(qiáng)度3.5%以上。提升發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮中科院寧波材料所岱山新材料研究和試驗(yàn)基地科技資源優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，全面開(kāi)展首批項(xiàng)目中試，探索形成中試成果本地產(chǎn)業(yè)化路徑。謀劃設(shè)立科創(chuàng)基金，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育。完善汽船配產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體功能，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5項(xiàng)以上。加大與科研院所、央企等對(duì)接合作，推動(dòng)清華大學(xué)、中科院與浙石化共建石化新材料創(chuàng)新聯(lián)合體，爭(zhēng)取引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，加速創(chuàng)新資源要素整合集聚。持續(xù)強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮大橋時(shí)代人才新政作用，強(qiáng)化人才資金使用績(jī)效管理，優(yōu)化人才分類評(píng)價(jià)政策，迭代升級(jí)甬舟一體化人才飛地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“岱山工程師（工匠）學(xué)院”，培育本土工匠100名、高技能人才1200名，引進(jìn)“高精尖”人才60名、高校畢業(yè)生2500名以上。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)高素質(zhì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)青年發(fā)展型城市。

（五）突出改革牽引，精準(zhǔn)施策打造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以改革開(kāi)路，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。迭代更新?tīng)I(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境。全面承接落實(shí)省市“8+4”政策包，實(shí)行惠企政策“免申即享”“即享即兌”，為市場(chǎng)主體減負(fù)5億元以上。深化“放管服”改革，迭代升級(jí)營(yíng)商服務(wù)綜合體，加快企業(yè)和個(gè)人“一件事一次辦”改革，補(bǔ)齊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域短板，打造辦事不出島2.0版。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子證照互通共享應(yīng)用，實(shí)施市場(chǎng)主體“代位注銷”制度。實(shí)施融資暢通工程升級(jí)版，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)15%以上。常態(tài)化開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造重商、親商、安商、扶商的濃厚氛圍。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)數(shù)字化改革，全力承接用好省級(jí)重大應(yīng)用，深化打造旱情預(yù)警及調(diào)度、智慧魚(yú)山、海島急救等特色應(yīng)用場(chǎng)景，完善岱山城市大腦，優(yōu)化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升數(shù)字化改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，實(shí)體化運(yùn)作綜合執(zhí)法指揮平臺(tái)，建立健全海上綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，全面推行“綜合查一次”，做到“企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾”。完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)資監(jiān)管體系，做大做強(qiáng)城投、交投、開(kāi)投、衢投，鼓勵(lì)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)17%，融資能力增長(zhǎng)30%。深化“畝均論英雄”改革，開(kāi)展畝均稅收6萬(wàn)元以下低效企業(yè)整治提升，加快僵尸企業(yè)處置，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)上樓”，確保規(guī)上工業(yè)畝均稅收70萬(wàn)元/畝以上。

（六）突出城鄉(xiāng)一體，久久為功打造美麗海島新形象。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，加快建設(shè)全域全景海上花園城，全力創(chuàng)成全國(guó)文明城市。聚力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完成岱山縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。加快建設(shè)磨心山隧道、衢山環(huán)島西線，開(kāi)工建設(shè)S201浪激咀至雙合改擴(kuò)建工程、岱山物流郵政中心，提升改造衢山、小長(zhǎng)涂客運(yùn)碼頭，建成投用岱西綜合供能站。加快建設(shè)磨心水庫(kù)擴(kuò)容及河庫(kù)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)本島、長(zhǎng)涂水資源綜合開(kāi)發(fā)利用，整治提升河道3條、水庫(kù)山塘9座。加快建設(shè)海塘安瀾項(xiàng)目，精心打造岱山本島南部美麗港灣，抓緊實(shí)施雙峰新城基礎(chǔ)設(shè)施工程，有序推進(jìn)老城區(qū)改造，扎實(shí)開(kāi)展店招店牌整治提升行動(dòng)，全面完成居民小區(qū)“撤桶并點(diǎn)”，建成應(yīng)用智慧城管二期。推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，整治提升526國(guó)道岱山段沿線風(fēng)貌，完成雙合、燕窩山門戶提升改造。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)培育種植大戶5家以上，建成火箭鹽場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程，打造農(nóng)旅融合的海島農(nóng)業(yè)公園；落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，全面推行“田長(zhǎng)制”，整治拋荒地700畝，完成土地流轉(zhuǎn)800畝，播種糧食1.7萬(wàn)畝，守牢糧食安全底線；實(shí)施漁業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，加快近海捕撈轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)漁船“機(jī)器換人”，打造引領(lǐng)船50艘；持續(xù)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，鼓勵(lì)漁民向休閑漁業(yè)、綠色養(yǎng)殖等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建成運(yùn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，盤活閑置農(nóng)房250套，力爭(zhēng)村經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)5%以上，80%以上的村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元。持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”，創(chuàng)成東沙市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀山市級(jí)美麗小島，新增省市精品村5個(gè)。著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴(yán)抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察整改，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，淘汰老舊柴油叉車30臺(tái)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高于97%。深化污水運(yùn)維一體化改革，實(shí)施中水回用工程，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率高于85%。建成投用縣垃圾中轉(zhuǎn)站，謀劃建設(shè)固體廢物加工利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)廢城市。實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，承接應(yīng)用“海洋云倉(cāng)”污染物數(shù)字化閉環(huán)治理系統(tǒng)，整治城鎮(zhèn)雨洪排口40個(gè)，建設(shè)美麗海灣2個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，放流海洋水生生物6800萬(wàn)單位，促進(jìn)舟山漁場(chǎng)修復(fù)振興。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，實(shí)施“花海彩林”三年行動(dòng)，加快建設(shè)蓬萊森林公園。

（七）突出共享發(fā)展，盡心竭力打造海島共富新樣板。堅(jiān)持民有所呼、我有所為，著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，打造民生“七優(yōu)享”金名片，讓共同富裕更加真實(shí)可感。加快共富基本單元建設(shè)。深入實(shí)施“小島你好”海島共富行動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)共享等共富項(xiàng)目24個(gè)，完成小長(zhǎng)涂共富示范島創(chuàng)建，謀劃推進(jìn)秀山、江南山海島共富試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，建成竹嶼未來(lái)社區(qū)，創(chuàng)成岱西前岸、高亭南浦、秀山秀北和衢山?jīng)鲋攀〖?jí)未來(lái)鄉(xiāng)村。深化“擴(kuò)中”“提低”改革。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退捕漁民等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，完善重點(diǎn)人群“精準(zhǔn)畫(huà)像”數(shù)據(jù)庫(kù)，家庭可支配收入10-50萬(wàn)元、20-60萬(wàn)元群體占比分別提高到78%和35%，確保低收入群體收入增速高于居民收入平均增速，全面消除年人均收入1.1萬(wàn)元以下農(nóng)村家庭。完善“一老一小”服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，完善普惠育兒服務(wù)體系和高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)老年友好型、生育友好型社會(huì)。建立健全居家養(yǎng)老為主、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，謀劃建設(shè)縣級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體，建成啟用東沙康養(yǎng)聯(lián)合體和老年幸福食堂，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員提升至32人。落實(shí)鼓勵(lì)生育政策，建成雙峰新城、星浦未來(lái)社區(qū)幼兒園，提升衢山鎮(zhèn)中心幼兒園，提供城區(qū)幼兒園托位160個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公辦幼兒園托育服務(wù)全覆蓋，基本解決按時(shí)“接娃難”問(wèn)題，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施“縣中崛起”計(jì)劃，推動(dòng)岱山中學(xué)與鎮(zhèn)海中學(xué)深化合作；建成雙峰新城學(xué)校、高亭中心小學(xué)綜合改造工程；推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，建成高技能公共實(shí)訓(xùn)基地。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”，放大浙大二院岱山分院品牌資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化專家常態(tài)化下沉坐診；推動(dòng)縣中醫(yī)院與省立同德醫(yī)院合作打造中醫(yī)藥特色專科項(xiàng)目；實(shí)施縣域醫(yī)共體改革，推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)能力提升，建成縣第一人民醫(yī)院遷建工程主體結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)縣。加大文體服務(wù)供給，實(shí)施全民健身計(jì)劃，舉辦大中型文體活動(dòng)60場(chǎng)次以上；加快建設(shè)雙峰新城體育中心，啟動(dòng)建設(shè)衢山文體中心，改造提升海洋系列博物館，建成安瀾閣非遺館，建設(shè)環(huán)島自行車道38公里、登山步道16公里，創(chuàng)成岱東省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)“菜籃子”保障，暢通寧波等地物流通道，加快建設(shè)岱山綜合批發(fā)市場(chǎng)，著力降低群眾生活成本。

（八）突出風(fēng)險(xiǎn)防范，馳而不息打造縣域治理新典范。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迭代完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，加快推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。守牢安全生產(chǎn)底線。聚焦?jié)O業(yè)、消防、道路交通、危化品、城市運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理行動(dòng)，清單化抓好隱患排查、執(zhí)法檢查和問(wèn)題整改，堅(jiān)決整治執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象。壯大政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”綜合應(yīng)急力量，新建中心糧庫(kù)及應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)工程、開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援站，建成漁民模擬場(chǎng)景體驗(yàn)式安全培訓(xùn)基地，完成產(chǎn)業(yè)工人、漁民安全生產(chǎn)和消防技能培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，全面提升本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。抓實(shí)疫情防控工作。穩(wěn)妥組織實(shí)施新冠感染“乙類乙管”方案，突出保健康防重癥，科學(xué)調(diào)整防控措施，加快工作機(jī)制轉(zhuǎn)換；持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療救治能力，提高疫苗接種率；提升重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所保障水平，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強(qiáng)漁農(nóng)村、偏遠(yuǎn)海島特殊人群包保聯(lián)系和患者救治轉(zhuǎn)運(yùn)，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。提升社會(huì)治理能力。打造新時(shí)代“海上楓橋”升級(jí)版，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動(dòng)“162”體系與“141”體系貫通銜接，扎實(shí)開(kāi)展“八無(wú)”善治網(wǎng)格創(chuàng)建活動(dòng)，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，強(qiáng)化縣社會(huì)治理中心作用，完善矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升初信初訪辦理質(zhì)效和公信力；持續(xù)鞏固“無(wú)欠薪縣”創(chuàng)建成果，落實(shí)落細(xì)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安岱山。

（九）突出實(shí)干爭(zhēng)先，與時(shí)俱進(jìn)打造現(xiàn)代政府新氣象。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)先行”的使命擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以?shī)^進(jìn)者姿態(tài)走好新時(shí)代趕考路。建設(shè)旗幟鮮明講政治的政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在岱山落地生根、開(kāi)花結(jié)果。建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為的實(shí)干政府。始終堅(jiān)持“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”，牢牢錨定省市黨委政府明確的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和先發(fā)賽道，聚力攻堅(jiān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，全力攻項(xiàng)目、跑要素、搶政策、爭(zhēng)榮譽(yù)，用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷、以成效檢驗(yàn)，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。建設(shè)為民造福的服務(wù)政府。牢記政府前面“人民”二字，以民生所望為施政所向，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿政府工作，常態(tài)化走進(jìn)基層代表聯(lián)絡(luò)站，聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)，將心比心體察群眾安危冷暖，真心實(shí)意回應(yīng)群眾訴求關(guān)切，用心用情解決群眾急難愁盼，努力實(shí)現(xiàn)“辦實(shí)每件事、贏得萬(wàn)人心”。建設(shè)依法履職的法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)合同履約管理。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建設(shè)干凈干事的廉潔政府。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，提高公共資金使用績(jī)效，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”、企業(yè)的“穩(wěn)日子”。

各位代表，縣政府高度重視為民辦實(shí)事，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”，在廣泛征集和充分討論的基礎(chǔ)上，梳理出25項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表票決。我們將全力抓好組織實(shí)施，讓全縣人民更有獲得感。

各位代表，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、馬上就辦，奮力譜寫在高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市中加快海島現(xiàn)代化新篇章！

名詞注解：

“星辰大海”計(jì)劃：指市委謀劃建設(shè)城市海岸線文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)，充分發(fā)揮舟山海洋資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在城市海岸線打造一批精品文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“串珠成鏈、串鏈成環(huán)、串環(huán)成帶”，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城市海岸線再造共生新格局。

“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革：指對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性系統(tǒng)集成改革，將多個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法范圍，將多個(gè)條線行政執(zhí)法隊(duì)伍能統(tǒng)盡統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，將行政執(zhí)法力量向基層下沉。

“一網(wǎng)通辦”:指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。

“尖兵領(lǐng)雁”：指面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和浙江重大需求、面向人民生命健康，開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的前沿科學(xué)問(wèn)題研究、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大社會(huì)公益性研究、重大國(guó)際科技合作等研究活動(dòng)的省級(jí)科技計(jì)劃。

“科創(chuàng)中國(guó)”：指中國(guó)科協(xié)打造的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造服務(wù)品牌，旨在通過(guò)聚焦產(chǎn)學(xué)研金用多方力量，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”:指科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。

“田長(zhǎng)制”：指構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守住耕地紅線，提升耕地質(zhì)量。

“無(wú)廢城市”:指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

“林長(zhǎng)制”：指構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系，明確各級(jí)干部保護(hù)發(fā)展森林和濕地資源的目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平。

“小島你好”海島共富行動(dòng)：指市委提出的圍繞空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、海島特色風(fēng)貌美、業(yè)強(qiáng)民富生活美的“小島你好”美麗愿景，通過(guò)3年行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)打造30個(gè)美麗海島。

重點(diǎn)人群“精準(zhǔn)畫(huà)像”數(shù)字平臺(tái)：指利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，快速定位“擴(kuò)中”“提低”重點(diǎn)目標(biāo)人群，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶的居民全生命周期增收管理平臺(tái)。

“千縣工程”:指到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

“七大機(jī)制”：指預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、精密智控指揮決策機(jī)制、“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)快響激活機(jī)制、“三區(qū)”最小單元管控機(jī)制、“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制、分階段清零機(jī)制、“三情”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

企業(yè)“白名單”：指地方確定的轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、民生物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、不宜停工停產(chǎn)或停工停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的企業(yè)，以及停工停產(chǎn)將面臨重大違約風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革:指一項(xiàng)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，基層治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心內(nèi)容，重塑縣鄉(xiāng)管理體制和基層治理體系為出發(fā)點(diǎn)的重大基層改革，是數(shù)字化改革在基層的綜合性探索與實(shí)踐。

“162”體系：指浙江省數(shù)字化改革的總體架構(gòu)體系。“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；“6”即黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大領(lǐng)域；“2”即理論體系和制度體系。

“141”體系：指“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”縣域社會(huì)治理體系。第一個(gè)“1”即縣級(jí)社會(huì)治理中心；“4”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個(gè)平臺(tái)”（綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)）；第二個(gè)“1”即村社網(wǎng)格。

“一島一功能”首發(fā)工程：指市委提出的圍繞石油、天然氣、鐵礦石、糧食等七大類大宗商品及臨港先進(jìn)制造業(yè)，分步推進(jìn)24個(gè)功能島建設(shè)。

“五個(gè)一批”：指謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、加快在建一批、完工投運(yùn)一批。

能耗“雙控”：指對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度進(jìn)行控制。

“專精特新”：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。

未來(lái)工廠：廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)革新生產(chǎn)方式，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)流程再造，以數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、綠色化制造、安全化管控為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新模式為特征，以企業(yè)價(jià)值鏈和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升為目標(biāo)，引領(lǐng)新智造發(fā)展的現(xiàn)代化工廠。

云上企業(yè)：指以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施云化部署為前提，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，打造企業(yè)內(nèi)外部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的云上數(shù)字化協(xié)同生態(tài)，不斷提高資源要素配置效率和生產(chǎn)管理智能化水平，從而實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升的制造業(yè)企業(yè)。

科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃：指到2025年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量均較“十三五”規(guī)劃目標(biāo)增長(zhǎng)1倍以上。

科技“小巨人”：指科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全省或全國(guó)前列，具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)。

“8+4”政策包：指省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“擴(kuò)投資、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、綜合交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障”等“8大政策包”和“財(cái)政、自然資源、金融、能源”等“4張要素清單”。

“代位注銷”:指市場(chǎng)主體的出資人或者主管單位已經(jīng)注銷或者被撤銷的，有主管單位法人股東的，由原企業(yè)的上級(jí)主管單位依規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù)，也可由出資人或主管單位的合法受繼主體申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷。

“綜合查一次”：指針對(duì)適合聯(lián)合執(zhí)法的同一行業(yè)、同一區(qū)域、同一對(duì)象，全面推行跨部門、場(chǎng)景式的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以此方式來(lái)做到檢查成本最低化、市場(chǎng)干擾最小化、執(zhí)法效能最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源整合、市場(chǎng)減負(fù)、執(zhí)法增效。

“工業(yè)上樓”：指企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的新型產(chǎn)業(yè)空間模式。

“撤桶并點(diǎn)”：指將大量的、分散的垃圾桶撤除，合并放置在專門的點(diǎn)位，在規(guī)定的特定時(shí)間段內(nèi)允許居民進(jìn)行垃圾投放，并配備督導(dǎo)員進(jìn)行分類投放指導(dǎo)，有利于提高生活垃圾分類質(zhì)量和成效。

“非農(nóng)化”“非糧化”：指違規(guī)占用耕地用于非農(nóng)建設(shè)的行為，違規(guī)占用良田用于非糧作物種植的行為。

“海洋云倉(cāng)”:指以建設(shè)海洋生態(tài)文明為目標(biāo)，以數(shù)字化賦能船舶污染物協(xié)同治理，通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)，軟硬件結(jié)合實(shí)現(xiàn)污染物處置全鏈條生態(tài)、環(huán)保、安全，達(dá)到漁業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、道路交通運(yùn)輸、海事等部門可視可控的要求，從而提升政府端的數(shù)字化監(jiān)管水平和治理能力。

民生“七優(yōu)享”金名片：指“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里長(zhǎng)壽”“浙里安居”“浙有眾扶”等七張民生優(yōu)享名片。

“擴(kuò)中”“提低”：“擴(kuò)中”指擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模；“提低”指提高低收入群體收入。

“縣中崛起”：指縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)。

“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”：“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)；“六醫(yī)統(tǒng)籌”指醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)院、醫(yī)藥、醫(yī)生和中醫(yī)的統(tǒng)籌。

“基層治理四平臺(tái)”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等四個(gè)平臺(tái)。

工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”：指實(shí)名制管理、分賬管理、銀行代發(fā)工資、差異化工資保證金、銀行專戶、維權(quán)公示等六項(xiàng)制度。