一、政策制定的主要背景

2022年，我縣承接落實(shí)國務(wù)院33條、省38條、市45條，迭代出臺(tái)岱40條等一攬子政策措施及接續(xù)政策等，對穩(wěn)定市場預(yù)期、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長發(fā)揮了重要作用。2023年，面對依舊嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢，為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十四屆三次全會(huì)精神，有效承接省、市《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》要求，進(jìn)一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)各類政策協(xié)同，我縣出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，以期實(shí)現(xiàn)岱山經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

二、政策制定的主要考慮

一是注重承接落實(shí)。全面參照省市政策文件，對標(biāo)政策總體框架，按照“應(yīng)出盡出”原則，全方位做好省市政策承接落地，制定了8個(gè)方面、51條政策措施。

二是注重突出特色。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、整體謀劃，圍繞岱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，針對性的出臺(tái)相關(guān)政策，為高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市中加快海島現(xiàn)代化提供政策支撐。

三是注重精準(zhǔn)滴灌。在綜合性政策的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門將按程序制定出臺(tái)相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則，逐步形成系統(tǒng)完備、直達(dá)快享的政策體系。

三、內(nèi)容詳解

本文件包括8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共51條政策措施。

（一）擴(kuò)大有效投資政策。由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施，包括加大項(xiàng)目建設(shè)支持力度、爭取各類金融工具支持、加強(qiáng)用地用海要素保障、加強(qiáng)用能要素保障、支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資等5項(xiàng)政策。

（二）科技人才創(chuàng)新政策。由縣科技局牽頭實(shí)施，包括支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、加大科技金融支持、實(shí)施人才引育工程、實(shí)施“岱山工匠”培育工程等6項(xiàng)政策。

（三）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。由縣經(jīng)信局牽頭實(shí)施，包括統(tǒng)籌集成財(cái)政支持力度、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”、支持工業(yè)設(shè)備上樓、做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)企業(yè)精益化管理、優(yōu)化金融支持服務(wù)、深化工業(yè)用地市場化配置改革等7項(xiàng)政策。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施，包括落實(shí)財(cái)政資金保障、支持打造重點(diǎn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)、加快服務(wù)業(yè)市場主體招引和培育、支持海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等5項(xiàng)政策。

（五）強(qiáng)港建設(shè)和交通強(qiáng)縣建設(shè)政策。由縣交通局牽頭實(shí)施，包括增強(qiáng)資金要素保障能力、持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策、支持現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)提高便利化水平等5項(xiàng)政策。

（六）擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放政策。由縣經(jīng)信局牽頭實(shí)施，包括統(tǒng)籌財(cái)政資金支持、加大釋放消費(fèi)活力、推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)建設(shè)、加快提升縣域商業(yè)品質(zhì)、支持加大外貿(mào)出口、深化外資招引行動(dòng)等6項(xiàng)政策。

（七）鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣發(fā)改局牽頭實(shí)施，包括加大財(cái)政支持力度、加大金融支持力度、支持漁農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化漁農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、大力實(shí)施科技強(qiáng)漁、加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障、支持科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、支持海島特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化“千村示范、萬村整治”工程、推動(dòng)縣城綜合承載能力提升、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等11項(xiàng)政策。

（八）保障和改善民生政策。由縣人社局牽頭實(shí)施，包括充分發(fā)揮財(cái)政保障作用、支持推進(jìn)“勞有所得”、支持推進(jìn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”、支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”、支持推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”、支持推進(jìn)“弱有眾扶”等6項(xiàng)政策。

四、名詞解釋

“415X”產(chǎn)業(yè)集群：“4”是指重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬億級世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群；“15”是指重點(diǎn)培育15個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，具體為數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能光伏、高端軟件、節(jié)能與新能源汽車及零部件、機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電、煉油化工、精細(xì)化工、高端新材料。“X”是指重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)培育若干高成長性百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群，使之成為特色產(chǎn)業(yè)集群后備軍。

“155”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”指石化新材料核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，第一個(gè)“5”指船舶海工、海洋生物、海洋電子信息、清潔能源及裝備、現(xiàn)代航空五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，第二個(gè)“5”指螺桿、汽配、石化裝備、船舶配件、糧油五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“百千萬”工程：指打造百個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)，培育千家高水平領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)萬億級服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，構(gòu)建萬名服務(wù)業(yè)高端人才，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“百企百展”行動(dòng)：指全年組織參加各類境外展會(huì)百場以上，參展企業(yè)百家以上，推動(dòng)外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展。

民生“七優(yōu)享”金名片：指“浙有善育”“浙里優(yōu)學(xué)”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里長壽”“浙里安居”“浙有眾扶”等七張民生優(yōu)享名片。

五、解讀機(jī)關(guān)：岱山縣發(fā)展和改革局

解讀人：  黃楚淳

聯(lián)系方式：0580- 4472114