各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）要求，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體重要平臺作用，進一步推進政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就全面推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作提出如下實施意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持正確導向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展，全面推廣應(yīng)用前期試點形成的好經(jīng)驗好做法，做強一個縣域主賬號，整合一批受眾面小、運營效果弱、保障能力差的弱賬號，淘汰一批長期不更新、定位不清晰的問題賬號。打造縣域“1+N”精品政務(wù)新媒體矩陣，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加高效的政民互動渠道和更加便捷實用的移動服務(wù)，全面提升基層政務(wù)新媒體傳播力、引導力、影響力和公信力。

2022年7月底前，寧波市、湖州市、衢州市、舟山市、麗水市所轄縣（市、區(qū)）完成基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作。2022年底前，全省其他縣（市、區(qū)）完成基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作。

二、主要任務(wù)

（一）清理整合賬號。各縣（市、區(qū)）政府全面排摸本地區(qū)以行政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為認證主體的各類政務(wù)新媒體賬號，并全量納入全省政務(wù)新媒體管理平臺監(jiān)測管理。綜合賬號勤勉度、用戶關(guān)注度、傳播影響力、長期運營能力等方面因素，結(jié)合本地實際，制定政務(wù)新媒體準入退出機制。保留部分群眾關(guān)注度高、傳播影響力強的民生領(lǐng)域部門賬號；歸集整合粉絲數(shù)量少、影響范圍小、運營力量無保障的弱運營賬號；注銷清理長期無更新的“僵尸”“休眠”賬號和主動申請關(guān)停的賬號。

（二）打造“1+N”政務(wù)新媒體矩陣。各縣（市、區(qū)）可開設(shè)以政府或政府辦公室為認證主體的政務(wù)新媒體，或協(xié)調(diào)宣傳部門發(fā)揮現(xiàn)有“××發(fā)布”賬號作用，集中人財物資源，構(gòu)建信息發(fā)布、政民互動和辦事服務(wù)等功能于一體的縣域政務(wù)新媒體主賬號，打造以縣（市、區(qū)）政府主賬號為龍頭，部門精品賬號為支撐的政務(wù)新媒體矩陣體系，整體協(xié)同、集體發(fā)聲，發(fā)揮聚合效應(yīng)。

（三）強化功能建設(shè)。不斷強化政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動和辦事服務(wù)功能。圍繞黨委和政府中心工作，推送與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政務(wù)信息、重要政策及解讀信息，做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)，提高響應(yīng)速度，及時公布真相、表明態(tài)度、辟除謠言、消除誤解。建立健全公眾留言回復機制，認真做好公眾留言的審看發(fā)布、處理反饋工作，引入“民呼我為”統(tǒng)一平臺政策知識庫，為企業(yè)、群眾提供基本政策咨詢、解答，限期反饋需辦事項結(jié)果。政務(wù)新媒體提供掌上辦事服務(wù)應(yīng)依托“浙里辦”做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。

（四）規(guī)范委托運營。政務(wù)新媒體內(nèi)容運營業(yè)務(wù)原則上由主辦單位負責運營，確需委托第三方運營的，受委托方應(yīng)為主辦單位下屬企事業(yè)單位，或主流新聞媒體、具有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)的主流新聞網(wǎng)站等。不得將內(nèi)容運營業(yè)務(wù)外包給社會組織、社會企業(yè)等無新聞采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)的單位，合規(guī)受委托方不得將內(nèi)容運營業(yè)務(wù)再次轉(zhuǎn)包。雙方須明確約定有關(guān)權(quán)責，簽訂保密協(xié)議，加強日常監(jiān)督。委托運營需求大的地區(qū)，鼓勵由縣（市、區(qū)）政府辦公室統(tǒng)籌安排。

（五）落實常態(tài)化監(jiān)管。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，可由縣（市、區(qū)）政府辦公室聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門對政務(wù)新媒體信息內(nèi)容管理、安全管理、值班值守等制度落實情況進行定期檢查，持續(xù)監(jiān)測各政務(wù)新媒體運營水平和運維狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改，確保各政務(wù)新媒體的規(guī)范化運營管理和平穩(wěn)運行，提升政務(wù)新媒體服務(wù)水平。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作，各設(shè)區(qū)市政府要履行屬地管理責任，省級有關(guān)部門要落實業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管責任。各縣（市、區(qū)）政府要切實擔負起主體責任，建立政務(wù)新媒體主管部門與宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實經(jīng)費保障，精心組織實施，確保基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作各項舉措落地落實。

（二）加強聯(lián)動協(xié)同。縣域主賬號要加強與本地發(fā)布賬號和融媒體中心溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)動做好信息發(fā)布；縣級部門要加強與省、市部門協(xié)同，依托上級部門賬號發(fā)布有關(guān)行業(yè)信息；縣（市、區(qū)）政府辦公室要加強與宣傳、網(wǎng)信部門的聯(lián)動，積極穩(wěn)妥、分批整合，推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作，確保安全、平穩(wěn)、有序。

（三）加強隊伍建設(shè)。縣級政府辦公室作為基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作的主管部門，要督促主辦單位強化運營人員力量，確保專人負責。加大教育培訓力度，把政務(wù)新媒體工作納入基層領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓內(nèi)容，每年至少組織1次集中學習培訓。發(fā)揮本地融媒體中心的專業(yè)優(yōu)勢，加強政務(wù)新媒體運營人員的工作交流、研討，全面提升基層政務(wù)新媒體運營水平。

（四）加強監(jiān)督評價。把推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入政務(wù)公開第三方評估指標。省級有關(guān)部門要積極履職盡責，正確評估本系統(tǒng)基層政務(wù)新媒體開設(shè)的必要性，配合做好規(guī)范化建設(shè)工作。省政府辦公廳將跟蹤推進各地、各系統(tǒng)進展落實情況，確保有序推進、取得實效。

浙江省人民政府辦公廳

2022年3月28日