浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第 43 號

《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》已于2020年12月24日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2020年12月24日

浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例

（2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

目　錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　源頭減量

第四章　分類投放

第五章　分類收集、運(yùn)輸、處理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類、投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的廢棄物。

第三條　生活垃圾管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。生活垃圾管理工作納入地方政府績效考核評價(jià)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集設(shè)施建設(shè)，按照上級人民政府的要求做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)監(jiān)督工作，并指導(dǎo)村（居）民委員會做好生活垃圾源頭減量和分類相關(guān)工作。

第五條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，以及城鎮(zhèn)生活垃圾管理工作；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活垃圾管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者本級人民政府確定的其他部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾管理工作；實(shí)行生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的地區(qū)，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作。本款規(guī)定的負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾管理的部門，以下統(tǒng)稱生活垃圾管理部門。

發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實(shí)，完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，會同有關(guān)部門制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理政策。

經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)品綠色包裝工作，培育再生資源綜合利用龍頭企業(yè)，指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè)開展生活垃圾綜合利用工作。 

文化旅游主管部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)和賓館（酒店）的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對商品過度包裝的監(jiān)督管理。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)商場、超市、餐飲服務(wù)場所的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作，建立與生活垃圾可回收利用相協(xié)調(diào)的回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域源頭減量工作。

郵政管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)郵政、快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)生活垃圾監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對有關(guān)部門生活垃圾監(jiān)督管理工作的具體職責(zé)作出規(guī)定。

第六條　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、引導(dǎo)工作，組織、動員、督促村（居）民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類投放要求納入村規(guī)民約、居民公約。

第七條　再生資源、物業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、住宿、餐飲、電子商務(wù)、快遞、旅游、家政服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促、指導(dǎo)會員單位開展生活垃圾源頭減量和分類投放等工作。

第八條　科技等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持生活垃圾分類處理科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備，推進(jìn)生活垃圾分類工作智能化，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第九條　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳，普及生活垃圾分類知識。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)籌推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明餐飲、拒絕浪費(fèi)的宣傳教育，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，并將生活垃圾分類工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等有關(guān)人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動生活垃圾源頭減量、分類投放等工作。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類和污染防治知識的公益宣傳，增強(qiáng)全社會生活垃圾源頭減量和分類意識，并對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園、住宿服務(wù)場所、餐飲服務(wù)場所、公共文化設(shè)施、娛樂場所等經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳。

第十條　教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容。

鼓勵(lì)生活垃圾管理部門設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，并按照規(guī)定列入社會實(shí)踐教育基地。

第十一條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市生活垃圾管理部門建立生活垃圾源頭減量、清掃保潔、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理全過程信息管理系統(tǒng)，并與省城鄉(xiāng)生活垃圾管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。

第十二條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并有權(quán)對違反生活垃圾管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

引導(dǎo)和動員社會組織、志愿者參與生活垃圾分類相關(guān)工作。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十三條　生活垃圾管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，組織編制本地區(qū)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心、交易市場的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等方式，聽取專家和公眾的意見。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示時(shí)間不少于二十日。

第十四條　生活垃圾管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類投放、分類收集設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

現(xiàn)有的生活垃圾分類投放、分類收集設(shè)施不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步改造；確實(shí)無法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改造的，經(jīng)生活垃圾管理部門同意，可以根據(jù)需要合理配備必要的生活垃圾分類投放、分類收集設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移生活垃圾分類投放、收集、儲存設(shè)施或者改變其用途。

第三章　源頭減量

第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，采取措施引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十七條　本省實(shí)行生活垃圾處理總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定生活垃圾處理總量控制計(jì)劃，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾處理總量、源頭減量、減量措施、時(shí)限要求等內(nèi)容。

第十八條　省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求組織制定綠色包裝相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)推動地方標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。

產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和有關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、直接回收等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收利用。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

第十九條　電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用經(jīng)過綠色認(rèn)證的電子運(yùn)單、膠帶、包裝箱（袋）等包裝產(chǎn)品，提供可循環(huán)利用包裝袋，主動回收利用包裝物，并建立和運(yùn)用積分、計(jì)價(jià)優(yōu)惠等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

電子商務(wù)、外賣行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝要求的包裝材料，避免、減少快遞企業(yè)二次包裝。

第二十條　禁止或者限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄以及時(shí)限要求，由省發(fā)展改革主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合本省實(shí)際確定，并向社會公布。

任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

商務(wù)、市場監(jiān)督管理、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的職責(zé)，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用塑料制品的監(jiān)督管理。

第二十一條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐、餐后打包、光盤離席；不得在餐飲服務(wù)場所主動或者免費(fèi)提供一次性餐具，但餐后打包的除外。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭厲行節(jié)約、文明餐飲，按照健康、從簡原則提供飲食，建立用餐動態(tài)管理制度，按需備餐、供餐，杜絕餐飲浪費(fèi)。

賓館（酒店）、民宿等住宿服務(wù)提供者不得主動提供一次性用品。鼓勵(lì)賓館（酒店）、民宿等住宿服務(wù)提供者提供可循環(huán)利用并符合衛(wèi)生要求的消費(fèi)用品。

第二十二條　政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，逐步降低一次性用品的比例。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，推動無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品，不得在其內(nèi)部辦公場所使用一次性杯具。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性用品。

第二十三條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市的管理，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市等可以建設(shè)符合規(guī)定要求的易腐垃圾處理設(shè)施，并建立相應(yīng)管理制度和臺賬，按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對易腐生活垃圾就地進(jìn)行處理。

偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島和人口分散區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可以組織建設(shè)易腐生活垃圾處理設(shè)施，因地制宜實(shí)行就地資源化利用或者無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村易腐生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

第二十四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級生活垃圾管理部門，根據(jù)本地區(qū)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場建設(shè)。回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場的建設(shè)、運(yùn)營，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定再生資源回收利用專項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)生活垃圾中低值可回收物的回收利用。低值可回收物目錄，由省商務(wù)主管部門會同同級生活垃圾管理、財(cái)政等部門制定。

第二十五條　引導(dǎo)和鼓勵(lì)再生資源回收龍頭企業(yè)以連鎖經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式，建立布局合理、交售方便、收購有序的回收網(wǎng)絡(luò)，提高集約化、規(guī)模化水平。

鼓勵(lì)在住宅小區(qū)、村莊、商場、超市等場所設(shè)置便民回收點(diǎn)，采用以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者采用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過智能回收等方式進(jìn)行再生資源回收利用。

第四章　分類投放

第二十六條　本省生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，指適宜回收的可資源化利用的生活垃圾，主要包括廢棄的紙、塑料、金屬、包裝物、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等；

（二）易腐垃圾，指生產(chǎn)經(jīng)營中和居民在日常生活中產(chǎn)生的容易腐爛的生活垃圾，包括廢棄的蔬菜瓜果、肉類、水產(chǎn)品、米面食品、食用油脂、堅(jiān)果炒貨等；

（三）有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境具有直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括廢棄的電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），熒光燈管，含汞溫度計(jì)，含汞血壓計(jì)，藥品及其包裝物，油漆、溶劑及其包裝物，殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，膠片及相紙等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門，根據(jù)前款規(guī)定制定并發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)指導(dǎo)目錄，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況細(xì)化分類類別。

推動建立垃圾分類標(biāo)識制度，生產(chǎn)者、銷售者逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識。

第二十七條　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類投放到對應(yīng)的收集容器，不得隨意拋灑、傾倒、堆放或者焚燒。

第二十八條　生活垃圾收集容器的標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家或者省有關(guān)規(guī)定。

鼓勵(lì)從事環(huán)境保護(hù)、再生資源回收利用等生產(chǎn)經(jīng)營者針對特定類型的可回收物、有害垃圾設(shè)置專門的收集容器。

第二十九條　城鎮(zhèn)住宅小區(qū)等居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器。有條件的住宅小區(qū)，可以按照可回收物、有害垃圾的具體類型分別設(shè)置專門的收集容器。

村莊應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾的收集容器，根據(jù)需要集中設(shè)置可回收物、有害垃圾的收集容器。

餐飲服務(wù)場所和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈倉儲物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾、其他垃圾收集容器；其中，餐飲服務(wù)場所設(shè)置的易腐垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)具有密閉性。

公共建筑、公共場所、城市道路、商業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器。

第三十條　建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)；

（二）辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）地鐵站、機(jī)場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（四）鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）公園、廣場、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（八）村莊，由村民委員會負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人，或者有關(guān)單位對確定管理責(zé)任人有異議的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由共同的上一級生活垃圾管理部門確定。

第三十一條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立生活垃圾分類投放責(zé)任制和日常管理制度；

（二）開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；

（三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類投放收集容器；

（四）將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位；

（五）對不按照規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個(gè)人，予以勸導(dǎo)，并督促改正；拒不改正的，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者生活垃圾管理部門報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反生活垃圾分類投放規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，及時(shí)報(bào)告生活垃圾管理部門。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為管理責(zé)任人的，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其履行管理責(zé)任的情況納入行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容。

第五章　分類收集、運(yùn)輸、處理

第三十二條　城鎮(zhèn)生活垃圾，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織收集、運(yùn)輸。從事城鎮(zhèn)生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件。

農(nóng)村生活垃圾由村民委員會負(fù)責(zé)組織收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸。

第三十三條　生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用符合規(guī)定的生活垃圾類別標(biāo)志、標(biāo)識的密閉化車輛、船舶；

（二）將分類收集的生活垃圾按照規(guī)定的頻次、時(shí)間運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾； 

（三）不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；

（四）建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量和去向，定期向生活垃圾管理部門報(bào)送信息。

生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人交運(yùn)的生活垃圾未按規(guī)定分類的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者生活垃圾管理部門報(bào)告。

第三十四條　各級人民政府或者生活垃圾管理部門可以通過購買服務(wù)等方式開展生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。

鼓勵(lì)和支持社會資本參與生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。縣級以上人民政府可以通過特許經(jīng)營、政府與社會資本合作等形式，引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營管理。

第三十五條　生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物采用資源化回收、利用方式處理；

（二）易腐垃圾采用堆肥、厭氧產(chǎn)沼、生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處理；

（三）有害垃圾按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；其中屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；

（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行資源化利用和無害化處理。

生活垃圾中的廢棄電器電子產(chǎn)品按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

除應(yīng)急處置外，不得以填埋方式處理生活垃圾。

第三十六條　生活垃圾焚燒處理設(shè)施產(chǎn)生的飛灰，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第三十七條　廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾，可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至所在區(qū)域生活垃圾管理責(zé)任人指定的場所，經(jīng)分類收集、分類運(yùn)輸并拆分處理后，實(shí)行資源化利用或者無害化處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立大件垃圾存放、中轉(zhuǎn)或者分揀場所。

第三十八條　生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類接收和處理生活垃圾；

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，及時(shí)處理產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣；

（三）建立管理臺賬，如實(shí)記錄接收的生活垃圾來源、種類、數(shù)量以及再生產(chǎn)品去向等信息，并定期向生活垃圾管理部門報(bào)送信息；

（四）建立健全環(huán)境信息公開制度，依法向社會公開生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息。

第三十九條　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第四十條　生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。

發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸或者處理的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向生活垃圾管理部門報(bào)告，由生活垃圾管理部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處置。

第四十一條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處理補(bǔ)償機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的，移出方和接收方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。移出方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量，通過雙方議定的方式向接收方所在地人民政府予以補(bǔ)償。

第六章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，銷售有關(guān)塑料制品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者主動或者免費(fèi)提供一次性餐具的，由商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，賓館（酒店）主動提供一次性用品的，由文化旅游主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條　違反本條例第二十七條規(guī)定，單位、個(gè)人未分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十六條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位使用的車輛、船舶不符合規(guī)定要求的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的頻次和時(shí)間將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，或者將生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模缮罾芾聿块T責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條　違反本條例第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾處理單位未按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規(guī)定受到行政處罰的行為，屬于《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定的不良信息的，按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案。

第五十條　生活垃圾管理部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定開展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)的；

（二）未依法履行生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）接到相關(guān)投訴、舉報(bào)未依法調(diào)查處理的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

第五十一條　本條例所稱城鎮(zhèn)生活垃圾，是指本省行政區(qū)域內(nèi)城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)（中心城區(qū)）和其他鎮(zhèn)的建成區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域內(nèi)的生活垃圾。

本條例所稱農(nóng)村生活垃圾，是指前款規(guī)定范圍以外的其他區(qū)域的生活垃圾。

浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例.pdf

第五十二條　本條例自2021年5月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》同時(shí)廢止。