——在岱西鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第五次會議上

岱西鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 姚旭東

2024年1月24日

 各位代表、同志們：

 現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年度工作回顧

 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)干部群眾，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)，經(jīng)濟運行穩(wěn)進(jìn)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。2023年全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40.7億元，同比增長43.29%，完成固定資產(chǎn)投資24.2億元,實現(xiàn)財政總收入3.22億元，同比增長61.94%，其中地方財政收入2.02億元，同比增長25.24%。

 這一年，我們堅持項目帶動、優(yōu)化服務(wù)，以改革攻堅積蓄經(jīng)濟發(fā)展新勢能。圍繞全省三個“一號工程”目標(biāo)要求，全力以赴抓項目、擴投資，加快推進(jìn)項目建設(shè)，服務(wù)保障綠色石化基地和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展根基更加牢固。保障重點項目堅定有力。深入實施“項目攻堅年”行動，優(yōu)先保障重大項目用地需求，推動前期政策處理工作加力提速。S201公路岱山浪激咀至雙合段改建工程房屋拆遷100%簽約，順利完成前岸、后岸、雙合土地征收及青苗補助工作。穩(wěn)妥協(xié)調(diào)岱北水廠政策處理，有力保障重大項目無障礙施工。前岸110千伏輸變電工程、牛山片區(qū)全面完成征地工作，為魚山綠色石化基地配套設(shè)施建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。主攻招商引資成果豐碩。優(yōu)化政策機制，出臺完善招商引資獎補細(xì)則，發(fā)揮紹臺溫和石化產(chǎn)業(yè)鏈招商專班作用，精準(zhǔn)開展延鏈補鏈強鏈招商。堅持引進(jìn)來、走出去，全年組織外出招商19次，接待客商25次，招引市外資金2.7億元，完成10家企業(yè)落地，涵蓋石化、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域。優(yōu)化營商環(huán)境細(xì)致入微。組建岱西商會，多渠道、全方位深入企業(yè)開展助企紓困行動，全年累計走訪企業(yè)159家次，協(xié)調(diào)解決華豐船廠近海錨地建設(shè)與航道政策處理等制約企業(yè)發(fā)展的問題136個。全面落實穩(wěn)企惠企一攬子政策，新增企業(yè)減稅降費2.8億元，幫助重點企業(yè)爭取貸款授信5000萬，為項目落地保駕護航。

 這一年，我們堅持產(chǎn)業(yè)牽引、要素驅(qū)動，以提質(zhì)賦能打開轉(zhuǎn)型升級新局面。始終把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，提速新舊動能轉(zhuǎn)換。工業(yè)經(jīng)濟提能升級。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源加快集聚，浙江潤和催化一期、佳瑤新材料等一批打破國外技術(shù)壟斷的先進(jìn)制造業(yè)項目建成投產(chǎn)，高強高模碳纖維、世倍爾催化劑等2個10億元以上的重大制造業(yè)項目落地開工。中國科學(xué)院寧波材料所岱山新材料研究和試驗基地正式投用，岱山新材料科創(chuàng)園建設(shè)初具規(guī)模。依托激光制造應(yīng)用創(chuàng)新中心，寧興船舶與航天三江集團合作研發(fā)的國內(nèi)首臺套激光大板幅切割生產(chǎn)線成功上線投產(chǎn)。華豐船舶立足行業(yè)特點和自身管理特色，著力研發(fā)信息化項目，提升科技附加值。全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費用同比增長92.19%。扎實推進(jìn)鳳凰涅槃和騰籠換鳥攻堅行動，岱源建設(shè)等3家企業(yè)成功升規(guī)，整合提升8家低效企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟韌性和潛力進(jìn)一步增強。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，鼎盛石化獲2023年度岱山縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，和泰船舶、寧興船舶、中裕燃?xì)獾?家企業(yè)榮獲“2023年度岱山縣人民政府質(zhì)量獎”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實鞏固。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，青黑170畝蔬菜基地農(nóng)藝農(nóng)機融合示范項目建成并投入運營。火箭農(nóng)場7000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，招引浙江農(nóng)資集團科技有限公司種植西藍(lán)花、小麥、水稻、油菜等作物5000余畝，年帶動就業(yè)人數(shù)200余人。搖星浦夏以禾生態(tài)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)綠色科技示范基地完成建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)+研學(xué)新模式。持續(xù)打響岱西葡萄、海蜇、腐乳等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中“兩頭洞”海蜇榮獲“浙宿好禮”綜合獎。加大土地整治和流轉(zhuǎn)力度，完成拋荒地整治470畝，流轉(zhuǎn)305畝。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，五金建材專業(yè)市場建成投用，岱西綜合供能服務(wù)站主體工程建設(shè)完成。深入實施雙合文旅提升項目，加大業(yè)態(tài)補助扶持力度，成功招引石藝咖啡等7家業(yè)態(tài)。實體化運行岱西文化旅游有限公司，培育文創(chuàng)、夜娛、民宿等特色業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)村“煙火氣”更旺。深度挖掘“石”“漁”文化、產(chǎn)業(yè)特色，植入網(wǎng)紅元素，成功舉辦葡萄游園節(jié)、海蜇文化節(jié)、水上游園會等大型文旅活動，吸引游客3萬余人次，打造文旅熱點新IP。

 這一年，我們堅持內(nèi)外兼修、建管并重，以綠水青山展現(xiàn)門戶品質(zhì)新形象。深入實施新時代“千萬工程”，全面提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，把城鎮(zhèn)功能做強、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)。匠心精雕門戶形象。堅持高起點謀劃鄉(xiāng)村規(guī)劃，完成岱西鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)及下屬5村規(guī)劃，促進(jìn)鎮(zhèn)域有序建設(shè)發(fā)展。開展G526雙合進(jìn)口到支線環(huán)境整治，完成G526沿線區(qū)塊花化彩化提升。前岸村以“一統(tǒng)三化九場景”為目標(biāo)，完成圣路亭公園、立面改造、智慧村社等14個計劃項目建設(shè)，成功創(chuàng)建全省第二批未來鄉(xiāng)村。雙合村以“石壁漁村 錦繡雙合”為主題品牌,打造花園示范村莊，順利通過市級驗收。星浦未來社區(qū)基本完成建設(shè)，勾勒產(chǎn)城融合發(fā)展遠(yuǎn)景圖。順應(yīng)群眾生活迫切期盼，投入260余萬元完成8個鄉(xiāng)村蝶變項目，引進(jìn)全市首批共享電瓶車，居民出行更加智慧、便利。綜合開展岱西河整治、桃樹灣水庫除險加固、后岸強排等一系列水利工程。人居環(huán)境再換新顏。全面開展迎亞運三大提升行動，結(jié)合創(chuàng)城工作，出臺創(chuàng)建全國縣級文明城市八大機制，將“清拆整改、微改精提”作為扮靚美麗鄉(xiāng)村的重要途徑。全年累計投入資金600余萬元，完成環(huán)境問題整改4285處，拆除違章建筑535處，微改造精提升179處。岱西在全縣漁農(nóng)村環(huán)境全域整治提升排名位列第一，順利通過省、市國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評，全鎮(zhèn)5個村通過“三星級”村評定，雙合村列入省級文明村鎮(zhèn)候選名單，海豐村被評為市級文明村。生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。打好藍(lán)天碧水凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，深入開展秸稈焚燒專項治理行動，整治農(nóng)田秸稈焚燒110余次，發(fā)放秸稈禁焚倡議書2000余份，形成齊抓共管的濃厚氛圍。加強生活污水設(shè)施建設(shè)和維護，完成外茶前山污水管網(wǎng)工程。筑牢外來入侵生物防線，投入資金65萬元，全面整治互花米草，保護臨港濱海生物多樣性。科學(xué)開展國土綠化行動，完成青黑村新造林項目。

 這一年，我們堅持筑好防線、守牢底線，以彰顯社會治理新成效。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持人民至上、融治善治，勝利完成平安護航亞運工作任務(wù)。深化楓橋經(jīng)驗，夯實平安基礎(chǔ)。建成全市首家融治理中心，建立健全“常駐+隨駐”“新居民議事會”、善治合伙人“三張清單”等工作機制，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解，相關(guān)做法獲人民網(wǎng)、浙江衛(wèi)視等主流媒體報道，前岸融治理中心成功進(jìn)入浙江省首批“鄉(xiāng)村數(shù)智館”名錄。傾力打造“11087”為企服務(wù)驛站，精準(zhǔn)提供風(fēng)險防控、預(yù)警防范等惠企服務(wù)。加強欠薪隱患排查，全年共調(diào)解26起勞資糾紛，涉及人員350余人，涉及金額約600萬。加大電信詐騙預(yù)警預(yù)防和化解處置力度，開展反詐宣傳活動19次，入戶宣傳1500余次，發(fā)放宣傳資料5000余份，當(dāng)面勸導(dǎo)阻止電詐281起，守護好群眾的“錢袋子”，相關(guān)工作經(jīng)驗在中新網(wǎng)報道。落實“兩全兩鐵”，守牢安全底線。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加大企業(yè)生產(chǎn)、消防、漁業(yè)、出租房、道路交通等重點領(lǐng)域排查力度，落實“兩全兩鐵”最嚴(yán)舉措，全年發(fā)現(xiàn)問題隱患1200條，整改率100%，確保隱患整治“全閉環(huán)”。加大執(zhí)法力度，停工停業(yè)24家企業(yè)，立案查處312起，行政拘留9人，以鐵的措施、鐵的手腕堅決筑牢筑實安全生產(chǎn)防線。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格落實食品安全包保制度，堅決守住百姓“舌尖上的安全”。注重體系建設(shè)，實現(xiàn)整體智治。迭代升級“141”基層社會治理體系，強化“八無四好”善治網(wǎng)格建設(shè)，全面試點110非警務(wù)類警情分流工作，累計處置警情事件181件，辦結(jié)率100%，現(xiàn)場處結(jié)率超80%。“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革承接有力，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊承接賦權(quán)事項245項，認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事權(quán)245項，檢查事項覆蓋率97.26%，全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作方方面面，有效推動基層綜合行政執(zhí)法行穩(wěn)致遠(yuǎn)。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，加強宗教界代表人士隊伍建設(shè)。健全基層民兵組織，切實提升基層民兵組織建設(shè)質(zhì)效。

 這一年，我們堅持人民至上、普惠共享，以傾情投入推動民生事業(yè)新進(jìn)步。始終聚焦群眾所盼所望，堅持將民生工作作為出發(fā)點和落腳點，全力以赴辦好民生實事、解決群眾難題，盡最大努力增強群眾獲得感、幸福感、安全感。集體經(jīng)濟持續(xù)增收。凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士力量，因地制宜發(fā)揮新鄉(xiāng)賢能人作用，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和村民就業(yè)收入雙增加的良好局面。破題村企聯(lián)建新模式，由“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)8個村結(jié)對聯(lián)建全覆蓋，新建海蜇、村企聯(lián)建“共富工坊”2個，開拓抱團發(fā)展新路子。全年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達(dá)到732.48萬元，同比增長7.13，其中6個村經(jīng)營性收入超50萬元。民生保障更加健全。完善困難群眾社會救助兜底保障，實施分層分類精準(zhǔn)幫扶，共發(fā)放補助金230余萬元，惠及困難群眾226人。聚焦“一老一小”重點群體，完成岱西鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心智能終端升級，對33戶弱勢群體居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，讓老年人享受更加便利、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。全方位推進(jìn)“舟惠保”參保工作，參保率達(dá)38%，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。大力實施“擴中提低”行動，圍繞企業(yè)生存需求，充分發(fā)揮成校職能作用，多層次、多類別開展技能培訓(xùn)項目37場，覆蓋群眾4000余人次，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。公共服務(wù)提檔升級。辦好人民滿意的教育，懷慈小學(xué)榮獲“浙江省現(xiàn)代化學(xué)校”“舟山市兒童友好學(xué)校”等榮譽，岱西鎮(zhèn)幼兒園被評為“健康促進(jìn)幼兒園”銅獎。醫(yī)療服務(wù)共建共享，全鎮(zhèn)8個村與舟山醫(yī)院9個科室結(jié)成“健康舟山”共建合作關(guān)系。成立岱西衛(wèi)生院中醫(yī)科，縣中醫(yī)院專家到鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期坐診，實現(xiàn)基層醫(yī)療服務(wù)能力提檔升級。文化惠民活動蓬勃開展，以“二十四節(jié)氣”為主線，開展“跟著節(jié)氣游岱西”系列活動24場，組建9支基層文藝小分隊，開展“文化走親”、文藝巡演50余場。“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)初見成效，青黑村入選第四批“浙江省戲曲之鄉(xiāng)”，青黑革命史陳列館獲評浙江省第二批鄉(xiāng)村博物館，岱西鎮(zhèn)獲評2023年度浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不斷夯實國防建設(shè)，3名岱西優(yōu)秀大學(xué)生光榮入伍，超額完成征兵任務(wù)。

 這一年，我們堅持高效統(tǒng)籌、勤勉履職，以真抓實干實現(xiàn)治理效能新提升。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，高質(zhì)量開展主題教育，不斷加強政府自身建設(shè)，提高政府治理效能。建設(shè)法治政府。強化法治思維，踐行法治理念，依法自覺接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案21件，滿意率達(dá)到100%。建立以法律顧問、公職律師、法制監(jiān)督員為主要成員的法律保障隊伍，落實重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋，完成審查行政規(guī)范性文件2件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同16件、行政執(zhí)法決定33件，指導(dǎo)火箭村創(chuàng)成省級民主法治村。建設(shè)效能政府。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，堅持把調(diào)查研究作為謀劃工作、科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)高效協(xié)同，健全跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同機制，完善“項目化實施+專班化推進(jìn)”運作方式，以小兵團作戰(zhàn)形式加速重點項目推進(jìn)，形成政策合力、工作合力和社會合力。建設(shè)廉潔政府。落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步的強烈信號。深入開展主題教育及“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)行動，全年組織集中學(xué)習(xí)12次，密集性督查52次，曝光干部37人，約談干部38人，19名干部因作風(fēng)問題被通報處理，其中2人被予以誡勉談話。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域腐敗問題，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必反，今年共查處村干部3名，均因違反廉潔紀(jì)律被給予黨紀(jì)處分。持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，精打細(xì)算過緊日子，換取群眾過好日子。

 此外，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，武裝、兵役、雙擁、老齡、計生、民族、宗教、統(tǒng)計、檔案、僑臺聯(lián)、科協(xié)、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

 各位代表，過去一年的成績來之不易。這是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾上下群策群力、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表岱西鎮(zhèn)人民政府，向為岱西建設(shè)作出貢獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向一切關(guān)心和支持岱西發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

 在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還需進(jìn)一步發(fā)力，引進(jìn)的石化裝備企業(yè)、新材料企業(yè)產(chǎn)能尚未有效釋放，招商引資成效還不夠明顯；二是城鄉(xiāng)建設(shè)離宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的要求還有一定距離，“微改造、精提升”還沒有深入各村各個角落，創(chuàng)建文明城市的長效機制尚未落實到位；三是村集體經(jīng)濟發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、發(fā)展內(nèi)生動力不足、“造血”支撐點缺失等問題仍然存在；四是社會治理基層基礎(chǔ)還不夠扎實，矛盾多元化解的機制還需完善，安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的閉環(huán)還不夠嚴(yán)實。對此，我們將加大工作力度，采取更有力措施加以解決，更好地推動岱西高質(zhì)量發(fā)展。

二、2024年主要工作

 2024年是貫徹黨的二十大的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是在發(fā)展中破解難題，在破題中爭先進(jìn)位的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真落實縣委十四屆五次全會要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，扎實做好經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等各項主要工作，為高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化貢獻(xiàn)岱西力量。

 今年政府工作的總體目標(biāo)是：全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，力爭地方財政收入增長8%以上，漁農(nóng)民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長，并完成縣政府下達(dá)的主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展任務(wù)。

根據(jù)目標(biāo)要求，重點抓好六方面工作任務(wù)：

（一）全面推動高質(zhì)量發(fā)展，在激發(fā)內(nèi)生動力上展現(xiàn)新作為。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，以更實舉措加快項目建設(shè)、更強手段保障配套要素，打造更加堅挺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展脊梁。高質(zhì)高效推進(jìn)招商引資。針對新材料、石化裝備和高端制造等重點領(lǐng)域發(fā)力，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的大項目、好項目、高科技項目。進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，引育現(xiàn)代物流、檢驗檢測、維保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快石化新材料產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提高鏈條企業(yè)供需匹配效率，不斷提升維護支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)功能。加快糖能科技生物基材料、碳陶復(fù)合材料、中科恒泰PMI泡沫等重大產(chǎn)業(yè)項目早日落地開工，為經(jīng)濟提供發(fā)展新引擎。開拓思維，利用岱西產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游新業(yè)態(tài)及精品民宿，豐富岱西商貿(mào)業(yè)態(tài)。加速聚集科技創(chuàng)新要素。堅持創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效中的核心地位，推動企業(yè)加大研發(fā)費用投入，實現(xiàn)制度創(chuàng)新與數(shù)字賦能“雙輪驅(qū)動”。建成投用石化維保產(chǎn)業(yè)園、石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，全力保障世倍爾、鑫月等新材料項目建成投產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚力強主體、延鏈條、建集群，培育寧興船舶創(chuàng)建省級智能制造工業(yè)互聯(lián)平臺。實施市場主體培育工程，扎實推進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”。筑好人才“蓄水池”，加強高層次人才、高校畢業(yè)生、技能人才引育留用，為岱西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障。聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，進(jìn)一步做深做實海工裝備和綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈增值化服務(wù)，推動企業(yè)訴求閉環(huán)落實，打造全鏈條、全天候、全過程為企服務(wù)新生態(tài)。常態(tài)化開展企業(yè)“三服務(wù)”活動，重點解決企業(yè)關(guān)鍵問題、高頻問題、疑難問題，暢通企業(yè)信息反饋渠道，做到企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。全面落實減稅降費措施，不斷提升營商環(huán)境吸引力和競爭力，助力市場主體質(zhì)、量雙提升。聚焦轄區(qū)內(nèi)新岱山人的生活需求，在住房、教育、醫(yī)療、文化方面提供更好的服務(wù)，讓新岱山人留得下、留得住。

（二）扎實推進(jìn)高水平均衡，在提升村鎮(zhèn)品質(zhì)上展現(xiàn)新作為。以創(chuàng)建全國文明城市為主抓手，深化“千萬工程”，加快打造宜居宜業(yè)的美麗岱西。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，在人居環(huán)境“五清、五無”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“整、拆、改、建”，加快海豐、茶前山和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化創(chuàng)建全國縣級文明城市八大機制，文明家庭評選、違章建筑巡查、綠化養(yǎng)護、環(huán)境保潔得到有力推進(jìn)，使全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到長效提升。提高功能品質(zhì)。全力保障重大項目落地實施，做好征地拆遷“后半篇文章”,確保S201前岸至雙合改建工程無障礙施工。抓好海豐花園示范村建設(shè),加快推進(jìn)雙合第三批省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，逐村煥新，將一時一地的品位提升轉(zhuǎn)化為全時全域的宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綜合開展水利設(shè)施建設(shè)，完成拷網(wǎng)山水庫除險加固工程、大楓樹墩山塘綜合整治工程、青黑強排新建工程、張家閘門遷建等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化生態(tài)環(huán)保。圍繞省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“三大革命”，開展前岸等四村污水零直排工程，加強農(nóng)村小微水體水質(zhì)整治，對青黑、海豐、雙合等部分河道環(huán)境進(jìn)行綜合治理。探索秸稈禁焚以獎代補模式，加大對秸稈的綜合利用力度。探索農(nóng)村垃圾撤桶并點工作，開展垃圾臨時傾倒點管理、建設(shè)。

（三）創(chuàng)新破題高標(biāo)準(zhǔn)共富，在激活海島振興上展現(xiàn)新作為。積極探索共同富裕有效路徑，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走深走實，全力以赴推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。培優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。立足“惠農(nóng)強農(nóng)”理念，大力推進(jìn)“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水果基地農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗項目建設(shè)，加快岱西7000畝現(xiàn)代海島農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)。開發(fā)岱西農(nóng)產(chǎn)品伴手禮，將葡萄、海蜇、西瓜、腐乳等特色農(nóng)產(chǎn)品包裝做小做精，通過直播帶貨、旅游產(chǎn)品開發(fā)等途徑進(jìn)一步打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2024年規(guī)模化種糧工作任務(wù)。深化文旅融合。加大岱西旅游策劃、營銷力度，招引專業(yè)運行團隊，盤活現(xiàn)有業(yè)態(tài)資源，讓旅游業(yè)態(tài)“火起來”。充分發(fā)揮雙合石壁景區(qū)龍頭帶動作用，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，把鎮(zhèn)域內(nèi)青黑革命史陳列館、搖星浦黨建館、夏以禾農(nóng)莊、水上樂園等與雙合花園示范村建立起緊密聯(lián)動關(guān)系，推出親子、康養(yǎng)、研學(xué)等旅游路線，做強岱西農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。探索共富之路。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索農(nóng)村閑置宅基地盤活利用新模式，讓閑置的農(nóng)房“活起來”，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，讓項目進(jìn)得來、放得下、留得住，著力提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。鼓勵各村以抱團形式共同發(fā)展，推進(jìn)各村強村公司建設(shè)，拓展強村公司業(yè)務(wù)范圍，提升村集體經(jīng)營性收入。

（四）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為。弘揚“四下基層”精神，把保障和改善民生緊緊抓在手中，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題，打造民生“七優(yōu)享”金名片。用心辦好民生實事。從群眾最需要、最迫切的需求出發(fā)，全力打通煤氣配送、快遞投送、菜籃子等基本民生服務(wù)“最后一公里”。同時以切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好為標(biāo)準(zhǔn)，實施一批具有普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生實事項目。持續(xù)提升教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、住房保障、社會救助等民生領(lǐng)域服務(wù)水平，幫助群眾解決急難愁盼問題。健全社會保障體系。完善以低保低邊、特困供養(yǎng)、急難救助為主體，政府兜底保障、社會力量參與的救助體系，完善特殊群體社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，加強困難群體精準(zhǔn)幫扶。關(guān)注“一老一小”重點群體，繼續(xù)提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，開展“居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)百家”行動，創(chuàng)新岱西鎮(zhèn)社工站與未成年人保護站活動形式，組織“情暖童心、相伴成長”未成年人關(guān)愛活動，做到“老有所養(yǎng)，幼有所長”。夯實公共服務(wù)基礎(chǔ)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、殘疾人群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，構(gòu)建和諧勞動就業(yè)關(guān)系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)懷慈小學(xué)、岱西鎮(zhèn)幼兒園校園建設(shè)，加強對教育事業(yè)的宣傳，讓岱西人充分享受到家門口的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)資源。接續(xù)推進(jìn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)、基層文藝團隊巡演及“跟著節(jié)氣游岱西”文化活動，進(jìn)一步改造升級文化禮堂、新時代文明實踐站所、農(nóng)家書屋等文化地標(biāo)，推出群眾喜聞樂見的文娛活動。深化“健康岱山”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化與舟山醫(yī)院聯(lián)建模式，切實增強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生及計生服務(wù)能力，提高轄區(qū)公共衛(wèi)生管理水平，推動人口均衡發(fā)展。加強國防后備力量建設(shè)，扎實做好征兵工作，繼續(xù)推進(jìn)“雙擁”共建，提升退役軍人服務(wù)管理水平。

（五）持續(xù)深化高效能治理，在統(tǒng)籌發(fā)展安全上展現(xiàn)新作為。樹牢底線思維和安全發(fā)展理念，充分運用迎亞運除險保安工作經(jīng)驗，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的平安岱西。完善基層治理體系。以基層治理141體系迭代升級為牽引，優(yōu)化融治理中心運行模式，探索“融治理+”的運行模式，強化以新治新，增強現(xiàn)有新居民議事會粘合度，進(jìn)一步打通基層治理“神經(jīng)末梢”，引導(dǎo)形成社會組織、新居民等各界力量共同參與的共治共享新格局。提升基層治理水平。著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元調(diào)解體系，有效推進(jìn)信訪法制化。持續(xù)鞏固國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核成效，加強欠薪排查處置工作，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。探索實施景村融治工程，以平安建設(shè)護航文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。有力推進(jìn)大綜合一體化行政執(zhí)法改革，推動執(zhí)法效能全面提升。成立星浦未來社區(qū)居委會，用好“善治合伙人”需求、資源、服務(wù)“三張清單”。健全組織機構(gòu)，整合各方資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作格局。健全安全應(yīng)急機制。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，從嚴(yán)抓好道路交通、船舶修造、消防安全、食品安全、危化品等重點行業(yè)治理，扎實做好防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)等工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大事故發(fā)生，筑牢群眾生命財產(chǎn)安全防線。加強漁船管控，落實漁船值班瞭望和編組作業(yè)制度，推進(jìn)老舊漁船減產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實提升漁業(yè)安全水平。全面構(gòu)建基層應(yīng)急、消防治理體系，整合基層人員力量，完善基層微型消防站建設(shè)與三防物資儲備，加強平時演練，提升應(yīng)急處突能力。

（六）不斷推進(jìn)政府高效能建設(shè)，在打造人民滿意政府上展現(xiàn)新作為。我們將以忠誠踐行初心、以實干彰顯擔(dān)當(dāng)、以廉潔涵養(yǎng)正氣，堅定不移加強自身建設(shè)。堅持忠誠向黨。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不斷夯實基層組織基礎(chǔ)，筑牢思想根基，發(fā)揮最講黨性、最講忠誠、最講政治的表率作用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化考核體系，凝聚忠誠型政府建設(shè)的強大合力。堅持法治思維。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實依法治國基本方略，扎實開展“八五”普法，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，創(chuàng)新守信激勵、失信懲戒機制，著力推進(jìn)政務(wù)增值化、一體化，為企業(yè)提供的精準(zhǔn)化個性化衍生服務(wù)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下運行，切實用政府行政公信贏得人民滿意口碑。堅持一心奉公。堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揚自我革命精神，加強清廉政府建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。強化預(yù)算約束和績效管理，確保把錢花到“刀刃上”、把事辦到“心坎上”，以政府的“緊日子”換取市場主體的“穩(wěn)日子”和人民群眾的“好日子”。

 各位代表！岱西發(fā)展的歷史使命，鼓舞著我們砥礪奮進(jìn)；全鎮(zhèn)人民的信任期盼，鞭策著我們勇往直前。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)，奮力譜寫好“產(chǎn)業(yè)新高地·門戶新岱西”建設(shè)新篇章，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為在勇當(dāng)先行者譜寫新篇章中高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化而努力奮斗！

名詞解釋：

 三個“一號工程”：1月28日，浙江省委召開全省深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升大會。會議強調(diào)，今年將更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，實施地瓜經(jīng)濟提升能級“一號開放工程”。

“微改精提”：通過人居環(huán)境中的小切口，實施“微改造”，實現(xiàn)“精提升”，每項工程都著眼于細(xì)微，重在用“繡花”功夫提升群眾體驗感、獲得感。

“一統(tǒng)三化九場景”：“一統(tǒng)”即堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。“三化”即以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價值導(dǎo)向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內(nèi)涵，“九場景”即構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理九大場景，讓鄉(xiāng)村治理更有熱度、更有活力、更有溫度。

“擴中”“提低”：擴大中等收入群體規(guī)模，提高低收入群體收入。

“常駐+隨駐”：融治理中心由平安法制辦、派出所、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格、交警共計5個常駐部門，負(fù)責(zé)中心的日常運行；鎮(zhèn)市監(jiān)、人大、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、縣政務(wù)服務(wù)中心等8支力量為隨駐部門，根據(jù)實際需要參與中心運行。

“兩全兩鐵”：指安全生產(chǎn)隱患排查全覆蓋、整治全閉環(huán)，以鐵的手腕、鐵的措施深入開展安全隱患大排查大整治工作。

“五清、五無”：“五清”為清垃圾、清雜物、清溝渠、清庭院、清殘垣斷壁；“五無”為無失管農(nóng)田、無廢舊設(shè)施、無臟亂棚架、無破舊圍欄、無廢舊農(nóng)膜和廢棄物包裝。