政府工作報(bào)告

（2024年2月27日在東沙鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

東沙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  張  鋆

各位代表：

       現(xiàn)在，我代表東沙鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

       2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)干部群眾，全面落實(shí)市委“十項(xiàng)重大工程”和縣委“四重清單”，馬上就辦、真抓實(shí)干，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2023年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.72億元；一般公共預(yù)算收入1.41億元，同比增長11.72%。

        一年來，我們聚焦實(shí)體強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57.40億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.64億元，同比增長11.15%；固定資產(chǎn)投資額同比增長22.30%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔做強(qiáng)。銀美入選2023年度浙江本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”名單，全市唯一；銀岱入選2022年度全市制造業(yè)十佳企業(yè)。寶塑環(huán)保科技數(shù)字化車間項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.37億元。捷勝海工一期產(chǎn)能加速釋放，二期項(xiàng)目完成主體建設(shè)。豐興五金 建成投產(chǎn)，雨澤汽配、瑞諾威工程、嘉飛樂機(jī)械完成主體建設(shè)。宏泰車輛檢測站項(xiàng)目驗(yàn)收通過。整治低效企業(yè)16家。企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)加速。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造1.0實(shí)現(xiàn)全覆蓋，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90.91%，研發(fā)費(fèi)用增長45.80%，完成技改投資13項(xiàng)。寶塑環(huán)保入選浙江民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“弄潮榜”典型案例，入圍2023年度市級未來工廠、智能工廠試點(diǎn)名單。海山公司、捷勝海工完成數(shù)字化車間改造；岱美物流一體化平臺(tái)一期建設(shè)完成。欣鑫汽車內(nèi)飾件獲評國家高新技術(shù)企業(yè)，勁華建設(shè)等11家企業(yè)獲評省科技型中小企業(yè)。4個(gè)項(xiàng)目入選省級新產(chǎn)品試制計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目清單。招商引資成果豐碩。搶抓寧波地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)，駐甬走訪排摸精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，其中總投資1億元以上項(xiàng)目2個(gè)，汽船配高端制造、石化配套產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游等項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)到位市外資金3.06億元；引進(jìn)制造業(yè)外資100萬美元。東沙招商引資工作年度排名全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。

       一年來，我們深化創(chuàng)新增成效，文旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全年接待游客31.50萬人次，同比增長123.40%；實(shí)現(xiàn)旅游收入192萬元，同比增長35.20%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。完成《東沙古漁鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》《東沙古漁鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》等編制。全力推進(jìn)東沙古漁鎮(zhèn)國家4A級景區(qū)創(chuàng)建；成功入圍省級第三批千年古城復(fù)興試點(diǎn)，全市唯一。深化文旅融合發(fā)展。常態(tài)化開展“舟山鑼鼓”“翁洲走書”等非遺項(xiàng)目展演活動(dòng)，提檔升級4家非遺店鋪，東沙古漁鎮(zhèn)弄堂節(jié)暨非遺大聯(lián)展入選“浙里來消費(fèi)”精品案例。新增阿卡薩高端民宿、喜馬拉雅未來書店等業(yè)態(tài)10家。順利舉辦“民俗納福游園會(huì)”“春日機(jī)甲游園美食節(jié)”等大型活動(dòng)6場，東沙古漁鎮(zhèn)入選第二批省級旅游演藝集聚區(qū)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施提升。歡喜民國書房、海島體育休閑公園、門樓口停車場相繼建成投用；改建、新建星級旅游公廁4座；旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全面規(guī)范升級；景區(qū)WiFi、監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋；東渡路提升改造工程加緊施工。東沙古漁鎮(zhèn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目入選2023年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；東沙古漁鎮(zhèn)旅游驛站被評為省二級旅游驛站。

       一年來，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。獲評全省第一批富春山居圖樣板區(qū)、岱山“山海蓬萊”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)；入選浙江省現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，全縣唯一。實(shí)施人居環(huán)境整治。全面開展“迎亞運(yùn)三大提升行動(dòng)”，投資1400余萬元，集中攻堅(jiān)整治G526（東沙段）沿線農(nóng)田92畝、養(yǎng)殖場2600畝，拆除一批違章建筑和破舊房屋，改造沿線重要節(jié)點(diǎn)廠房外立面2.66萬平方米、民房外立面6.4萬平方米。投資400余萬元，完成橋頭大橋洪臨時(shí)垃圾傾倒點(diǎn)無害化處置。優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌功能。整治拋荒地260.27畝，糧食播種面積700余畝；完成泥峙、司基高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。余黃線、板東線農(nóng)村公路大中修，橋頭路面整治，司基河道橋頭段環(huán)境整治及休閑公園建設(shè)等項(xiàng)目順利完成。司基村創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類處理示范村，入選市首批鄉(xiāng)村地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。構(gòu)筑生態(tài)綠色基底。完成小嶺墩沿線綠化提升項(xiàng)目和526國道（東沙段）沿線山體綠化添彩項(xiàng)目，新增造林30畝。秸稈焚燒得到有效控制。司基河道、拷門河道改造，古鎮(zhèn)排澇浦道，紅領(lǐng)巾山塘除險(xiǎn)加固，泥峙河道（興建弄段）綜合整治等工程順利完工。拷門海塘配套閘站工程（二期）建成投用，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)入海口強(qiáng)排泵站全覆蓋。拷門大壩、戊辰河成功入選浙江省首批重要水利工程遺產(chǎn)資源名錄。

       一年來，我們用心用情謀幸福，民生福祉更加殷實(shí)。托穩(wěn)“一老一小”。東沙康養(yǎng)聯(lián)合體、橋頭社區(qū)“悅享夕陽”老年活動(dòng)中心建成投用，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員25名，持證社會(huì)工作者18名。東沙社區(qū)創(chuàng)成省級無障礙社區(qū)和市級老年友好型示范社區(qū)。落實(shí)高齡津貼專項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放政策，惠及80周歲以上老人1206人。東沙鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)成省一級幼兒園，蓬山小學(xué)獲評市首批“小而優(yōu)”學(xué)校。保障公共服務(wù)。嚴(yán)格發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼168.95萬元，惠及568人。海山公司入選省第二批“幸福共同體領(lǐng)頭雁企業(yè)”，岱津殘疾人之家共富工坊入選全省定向招工“共富工坊”優(yōu)秀實(shí)踐案例。成校開展職業(yè)教育培訓(xùn)122期，5121人次，占全鎮(zhèn)常住人口的41.6%。東沙社區(qū)獲評省第二批文藝賦美·美育村（社區(qū)）；國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過復(fù)評，泥峙村、司基村創(chuàng)成省健康村，東沙實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生村、健康村全覆蓋。提升治理力量。東沙鎮(zhèn)便民服務(wù)中心獲評省示范政務(wù)服務(wù)中心。信息指揮室全年累計(jì)受理各類信息9885件，全部辦結(jié)。推動(dòng)財(cái)政數(shù)字化改革，完成“浙里基財(cái)智控應(yīng)用”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。落實(shí)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，辦理案件38起，整治各類問題300余個(gè)，拆除違章建筑44處。建設(shè)平安東沙。扎實(shí)開展除險(xiǎn)保安“大排查大整治大清零”專項(xiàng)工作，圓滿完成全國兩會(huì)、護(hù)航亞運(yùn)重大維穩(wěn)安保任務(wù)，捧得“二星平安金鼎”。落實(shí)“兩全兩鐵”最嚴(yán)舉措，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，積極推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。加大漁業(yè)安全檢查和值班值守力度。完成市級森林防滅火工作規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)。

       一年來，我們持之以恒提效能，自身建設(shè)再固根基。嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持用法治思維和法治方法指導(dǎo)工作，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加大代表建議和委員提案辦理力度，21件建議提案全部辦復(fù)。加大政務(wù)公開力度，主動(dòng)公開政府信息65條。夯實(shí)基層法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年新增浙江省行政執(zhí)法證持證人數(shù)20人，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)持證率100%。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。扎實(shí)開展主題教育，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，深入開展形式主義、官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。深入踐行“四下基層”，著力解決群眾的急難愁盼事。強(qiáng)化廉潔從政。聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦共開展民生領(lǐng)域、項(xiàng)目招投標(biāo)等各類督查5項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)并反饋問題32個(gè)。持續(xù)深化清廉東沙、清廉村居建設(shè)，制定《東沙鎮(zhèn)“清舟聯(lián)督”工作站建設(shè)方案》，掛牌東沙鎮(zhèn)“清舟聯(lián)督”工作站，建立小微工程“小微工匠庫”制度，5個(gè)村社均創(chuàng)成清廉村居示范點(diǎn)。

       各位代表，成績來之不易，我們倍加珍惜。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部開拓進(jìn)取、全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向所有為東沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)、給予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

       同時(shí)我們更清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在很多問題，如工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施配套力度還需加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)供給仍難以滿足群眾需求；少數(shù)干部攻堅(jiān)克難的勁頭、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)還需不斷錘煉。對此，我們將高度重視，采取更加有效的舉措，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作計(jì)劃

       2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委工作部署，認(rèn)真落實(shí)縣委十四屆五次全會(huì)要求，堅(jiān)持進(jìn)字當(dāng)頭、以進(jìn)促穩(wěn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提升群眾獲得感三大使命，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，緊緊圍繞省委三個(gè)“一號工程”“十項(xiàng)重大工程”、市委“985”行動(dòng)、縣委“1+5”重點(diǎn)任務(wù)清單，穩(wěn)增長提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、除風(fēng)險(xiǎn)保平安，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化。

       綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上；地方財(cái)政收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步。根據(jù)目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作任務(wù)：

       （一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長新支撐

       堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，激發(fā)市場活力，積蓄向上向好動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、高質(zhì)量。

       持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基石。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)，謀劃實(shí)施岱北鹽場區(qū)塊產(chǎn)業(yè)布局落地。加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理，力爭碳陶制動(dòng)盤及剎車片（閘片）項(xiàng)目入駐，推進(jìn)敏泰軸業(yè)、鼎贏機(jī)械等項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)雨澤汽配、瑞諾威工程、嘉飛樂機(jī)械6月起陸續(xù)投產(chǎn)，岱美噴涂、電鍍車間7月前投產(chǎn)，加速寶塑環(huán)保、捷勝海工、豐興五金產(chǎn)能釋放。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，常態(tài)化開展科技創(chuàng)新、石化新材料、汽船配、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)招商，全年落地并備案總投資億元以上制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，備案金額不少于3億元。

       持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。深化規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%以上，新增省級以上新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)以上。推進(jìn)岱美物流一體化平臺(tái)二期建設(shè)；完成捷勝海工SAP數(shù)字化應(yīng)用。繼續(xù)深化“畝均論英雄”改革，完成10家低效企業(yè)整治提升。新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、省科技型中小企業(yè)3家。培育上市（掛牌）后備企業(yè)1家。

       持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展汽船配產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條政務(wù)服務(wù)增值化改革，構(gòu)建企業(yè)、項(xiàng)目、人才、科創(chuàng)、金融全方位服務(wù)體系，協(xié)調(diào)在岱企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，助企對接專業(yè)類高校科研團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)技改項(xiàng)目備案。強(qiáng)化配套設(shè)施保障，加快聯(lián)接岱西110千伏線路；實(shí)施東沙工業(yè)基地及周邊“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，加快推進(jìn)經(jīng)六路、經(jīng)三路、緯一路、創(chuàng)業(yè)大道延伸段等道路及雨污水管網(wǎng)工程。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)惠企政策宣傳，提高企業(yè)政策知曉率、兌現(xiàn)率，全力做到應(yīng)兌盡兌、能兌快兌。

       （二）聚焦千年古城復(fù)興，厚植融合共生新內(nèi)涵

       堅(jiān)持空間重構(gòu)、建管并舉、風(fēng)貌提升，推動(dòng)城鎮(zhèn)煥發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)新消費(fèi)業(yè)態(tài)、文旅文創(chuàng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

       扎實(shí)推進(jìn)古城蝶變。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀篇布局，3月底前出臺(tái)東沙鎮(zhèn)千年古城復(fù)興試點(diǎn)風(fēng)貌修復(fù)管控方案，完成《東沙鎮(zhèn)千年古城復(fù)興綜合規(guī)劃（2023-2027年）》編制，落實(shí)年度省級評估任務(wù)。打好國家4A級景區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場評審及后續(xù)整改工作。堅(jiān)持“修舊如舊”留住海島古漁鎮(zhèn)韻味，加快實(shí)施核心區(qū)立面復(fù)古改造，確保五一前夕“閃亮登場、耳目一新”。推進(jìn)東沙老菜場、搬運(yùn)站舊址、中國通商銀行舊址、落地桶等文保點(diǎn)整體保護(hù)、活態(tài)傳承。改造提升金維映史跡陳列室；完成東沙社區(qū)搬遷，為古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)布局拓展空間。

       聚力推動(dòng)文旅融合。聚焦文旅“微改精提”項(xiàng)目建設(shè)，豐富古鎮(zhèn)商業(yè)業(yè)態(tài)，招引特色小吃、文創(chuàng)、餐飲等新業(yè)態(tài)20家以上，推進(jìn)岱山美術(shù)館、阿卡薩高端民宿、搬運(yùn)社“公社大食堂”等業(yè)態(tài)落地運(yùn)營。以古鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動(dòng)海金文創(chuàng)園、桐盤灣、海岬公園等重要節(jié)點(diǎn)，開展海島旅游精品活動(dòng)。圍繞特色品牌，做優(yōu)做細(xì)旅游營銷，高質(zhì)量辦好“弄堂游戲節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)10場以上。深化“東三少”品牌形象，開發(fā)具有東沙印記的木偶、船模、漁繩結(jié)等文創(chuàng)產(chǎn)品。加強(qiáng)漁文化、鹽文化、非遺文化的傳承和保護(hù)，持續(xù)開展非遺項(xiàng)目展演，推動(dòng)中國唯一的海島古漁鎮(zhèn)品牌破題破冰、出圈出彩。

       著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)完善東沙古鎮(zhèn)景區(qū)配套，實(shí)施東渡路、沿河路等道路提升改造工程，新道頭區(qū)域新建停車場1個(gè)，持續(xù)更新旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升景區(qū)通達(dá)性。實(shí)施古鎮(zhèn)核心區(qū)燈光亮化工程，提升“兩橫兩縱”（山咀頭一路、山咀頭二路、解放路、人民路-橫街）夜游景觀。打造濱海特色精品路線，完成燕窩山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施桐盤灣、海岬公園周邊區(qū)域潔化美化，提升游客體驗(yàn)感。筑牢景區(qū)旅游安全網(wǎng)，繼續(xù)增設(shè)護(hù)欄、警示牌等安全設(shè)施，加大破損路面修復(fù)維護(hù)力度；打通旅游、公安、交通等各條線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通共享。

       （三）賦能美麗城鎮(zhèn)示范，拓展鄉(xiāng)村振興新空間

       堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治、風(fēng)貌提升、樣板打造，加快鄉(xiāng)村振興向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村邁進(jìn)。

       建設(shè)高顏值和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村“一帶一路一畫廊”建設(shè)，完成泥峙、司基村莊規(guī)劃及村規(guī)指引方案編制。推進(jìn)橋頭村花園示范村莊建設(shè)，實(shí)施美麗入口景觀工程，打造登山路至村委美麗庭院示范帶。完成小蓬萊美麗村落景觀提升、清廉廣場至小蓬萊環(huán)線景觀、橋頭村彩林觀光帶、泥峙村工升路綠化提升等工程。

       擦亮高品質(zhì)生態(tài)底色。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。落實(shí)“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，全力實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃，完成橘園河道截污、泥峙小岙農(nóng)村生活污水終端修復(fù)改造、東沙工業(yè)污水管網(wǎng)提升改造等工程，以及泥峙村2025年生活污水建設(shè)前期設(shè)計(jì)等工作；推進(jìn)固廢環(huán)境問題點(diǎn)位整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)固廢統(tǒng)一收運(yùn)體系全覆蓋。持續(xù)鞏固秸稈露天焚燒管控成效。全力推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，完成泥峙楊家岙、萬良岙山塘綜合整治，實(shí)施水利工程物業(yè)化管理模式，保障水利設(shè)施安全運(yùn)行。

       推進(jìn)高質(zhì)量海島共富。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田風(fēng)貌提升和基礎(chǔ)設(shè)施升級，實(shí)施泥峙下張家、橋頭墩塘南路等片區(qū)150余畝農(nóng)田環(huán)境整治。深化未來鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)東沙社區(qū)與古鎮(zhèn)融合發(fā)展。以“一戶一宅”整治為抓手，完成漁農(nóng)村困難群眾危房排查及改造，整治黃沙灣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。加快完善公共文化設(shè)施，建成泥峙村文娛綜合服務(wù)中心、司基村“幸福驛站”老年活動(dòng)中心。做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)，各村集體經(jīng)濟(jì)全部實(shí)現(xiàn)年收入增長6%以上且經(jīng)營性收入增長5%以上，達(dá)到50萬元以上。

       （四）織牢民生兜底保障，托穩(wěn)幸福東沙新期盼

       深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾的心坎上。

       完善社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)開展職業(yè)教育培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施百萬家庭奔富三年行動(dòng)，落實(shí)居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃要求。持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革，切實(shí)做好重點(diǎn)人群精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)低保低邊提標(biāo)、臨時(shí)救助擴(kuò)面。完善特殊群體社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，細(xì)致做好高齡津貼、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息核查，落實(shí)“一戶一策一干部”幫扶要求，開展適老化改造和善居工程。

       增進(jìn)為民服務(wù)品質(zhì)。健全公共服務(wù)體系，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、文化等重點(diǎn)民生領(lǐng)域提檔升級。東沙中學(xué)掛牌成立中國美術(shù)學(xué)院美育基地，蓬山小學(xué)、東沙鎮(zhèn)中心幼兒園爭創(chuàng)市級現(xiàn)代化學(xué)校。建成運(yùn)行縣托養(yǎng)中心，規(guī)范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營。做深做實(shí)“原居頤養(yǎng)”和“鄰里康養(yǎng)”雙模式，完成東沙康養(yǎng)聯(lián)合體周邊環(huán)境整治，整合優(yōu)化村級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心配送餐服務(wù)。進(jìn)一步提升15分鐘品質(zhì)文化生活圈，積極打造東沙睦鄰文化，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“公民講習(xí)所”等陣地，組織開展各類活動(dòng)100場次以上。支持鼓勵(lì)村社文藝團(tuán)隊(duì)開展公益性演出活動(dòng)。

       筑牢除險(xiǎn)保安底線。落實(shí)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，加快推動(dòng)應(yīng)急消防基層救援力量全面整合、多元發(fā)展，建立鎮(zhèn)級應(yīng)急消防管理站，健全專兼職消防工作隊(duì)伍，建成城鎮(zhèn)“135應(yīng)急急救圈”和農(nóng)村“15分鐘救援圈”。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革成果運(yùn)用，推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)智協(xié)同，提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。常抓漁業(yè)安全不松懈，引導(dǎo)鼓勵(lì)漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范“141”基層治理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)信訪突出問題攻堅(jiān)化解，完善矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。

       （五）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，創(chuàng)造履職盡責(zé)新業(yè)績

       把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決扛起挑重?fù)?dān)、打頭陣、抓落實(shí)的“位”與“責(zé)”，以奮進(jìn)的姿態(tài)答好人民滿意的考卷。

       致力實(shí)干政府建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，用心用情辦好民生實(shí)事，高質(zhì)量辦理人大代表提交的議案、建議和意見。

       致力法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，把法律意識(shí)落到實(shí)處。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和法治化。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查等工作，用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大工作監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

       致力廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息開展“四風(fēng)”自查自糾，堅(jiān)持過緊日子，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。不斷深化清廉東沙、清廉村居建設(shè)，積極推進(jìn)“清舟聯(lián)督”工作站融入基層治理全過程，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理；用好“小微工匠庫”制度，推動(dòng)村級小微工程源頭治理，消除群眾身邊“微腐敗”。

       各位代表，增進(jìn)民生福祉是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，今年我們繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，突出群眾關(guān)切、數(shù)字賦能和普遍受益的原則，在廣泛征集和充分討論的基礎(chǔ)上，梳理出8個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請各位代表審議和票決。我們將根據(jù)票決結(jié)果，以更加務(wù)實(shí)的舉措，全力以赴辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。

       各位代表！奮斗成就夢想，實(shí)干贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，馬上就辦、真抓實(shí)干，“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”，為高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化而努力奮斗！