2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年。岱山縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移落實(shí)中央、省、市《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》系列決策部署，緊緊圍繞三個(gè)“一號工程”，全面依法履職，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

一、2023年法治政府建設(shè)總體情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化全面統(tǒng)籌，推動(dòng)法治政府在正確方向上奮進(jìn)新征程

1.堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的系統(tǒng)謀劃。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，將法治政府建設(shè)放在全縣改革發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃。召開縣委全面依法治縣委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，分析法治岱山建設(shè)工作中存在的問題、困難，全面部署法治岱山建設(shè)工作。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議等多次聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭研究制定年度工作要點(diǎn)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題。

2.堅(jiān)持深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)等重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全覆蓋。縣委黨校集中骨干教師優(yōu)化研發(fā)習(xí)近平法治思想專題課程4堂。全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”活動(dòng)，開展宣傳貫徹“八進(jìn)”活動(dòng)200余次，開展習(xí)近平法治思想宣講82次，以“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義指導(dǎo)我縣法治政府建設(shè)實(shí)踐。

3.堅(jiān)持全面落實(shí)法治政府頭雁職責(zé)。全縣黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)述盡述，全面覆蓋，以述法促履職。舉行2023年新提任7名領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓儀式，組織開展15名擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)學(xué)法會(huì)，縣政府班子會(huì)議專題學(xué)法8次，專題學(xué)習(xí)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等內(nèi)容。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)不少于一次，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力。

（二）堅(jiān)持依法履職，提升服務(wù)效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治環(huán)境中取得新發(fā)展

1.持續(xù)聚焦數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)。一是高質(zhì)量推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。印發(fā)《岱山縣推進(jìn)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)方案》，實(shí)現(xiàn)全縣“一網(wǎng)通辦率”98.77%，第二、三季度考核均位居全省第一。二是高頻次推動(dòng)“跨域通辦”。深化“無證明化”改革擴(kuò)面，梳理形成岱山第一批“跨域通辦”事項(xiàng)907個(gè)，推進(jìn)“甬舟通辦”“阜舟通辦”等區(qū)域合作，形成第一批甬舟通辦事項(xiàng)清單103項(xiàng)、阜舟通辦事項(xiàng)116項(xiàng)。三是高效能聚焦企業(yè)開辦“一件事”。深化商事登記改革，企業(yè)開辦時(shí)長壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，累計(jì)辦理企業(yè)開辦493戶，全流程網(wǎng)辦率98.38%，企業(yè)開辦一日辦結(jié)率100%。聚焦特色產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)第一批岱山特色“一類事”場景謀劃。

2.持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是深化“企業(yè)合規(guī)”建設(shè)。縣司法局、縣法院走訪調(diào)研綠色石化基地、新材料產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)骨干企業(yè)，重點(diǎn)排查石化行業(yè)涉法問題，梳理企業(yè)高頻涉法事項(xiàng)和亟待解決的法律問題，制定出臺《岱山縣石化產(chǎn)業(yè)民商事合規(guī)指引》。二是擦亮“11087·親清在浙里”為企服務(wù)品牌。以專業(yè)派出所為龍頭、特色警企服務(wù)站和網(wǎng)上警企服務(wù)平臺為依托、重點(diǎn)企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室和中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為支點(diǎn)打造五橫服務(wù)平臺機(jī)制，發(fā)布宣傳預(yù)警100余條，常態(tài)化暢通警企聯(lián)絡(luò)渠道。三是優(yōu)化企業(yè)政務(wù)服務(wù)速應(yīng)平臺。制定實(shí)施《岱山縣企業(yè)政務(wù)服務(wù)速應(yīng)工作方案》建立漏斗式精準(zhǔn)高效、全流程業(yè)務(wù)閉環(huán)的服務(wù)模式。迭代升級縣域營商服務(wù)綜合體，強(qiáng)化企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程再造，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，推行“家門口”駐點(diǎn)服務(wù)，已辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)2180件。

3.持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)供給。一是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，2023年全縣新增律師12名，全縣在冊律師共56名，其中專職律師20名，公職律師36名，全縣律師總?cè)藬?shù)較去年增長24.4%，其中公職律師人數(shù)較去年增長38.4%。二是落實(shí)“千所聯(lián)千會(huì)”工作機(jī)制，縣工商聯(lián)所屬9家商會(huì)實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，打造“園區(qū)塊+法律服務(wù)鏈”涉企服務(wù)品牌，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。引導(dǎo)律師走訪服務(wù)民營企業(yè)，開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，2023年律師累計(jì)幫助企業(yè)梳理合同違約風(fēng)險(xiǎn)129次，解決問題困難261個(gè)，為市場主體提供法律咨詢735次。三是推行群體性討薪法律援助案件“一站式”特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律援助市域內(nèi)100%通辦，全年辦理法律援助案件283件。

（三）堅(jiān)持依法決策，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，推動(dòng)審查事項(xiàng)在法治軌道上展現(xiàn)新作為

1.完善重大行政決策機(jī)制。分類分級編制重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開，將縣政府及縣屬部門12個(gè)事項(xiàng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保行政決策事項(xiàng)法治化閉環(huán)管理，健全法律顧問參與重大行政決策工作機(jī)制，全面推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。

2.強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理。一是開展縣政府行政規(guī)范性文件全面清理工作。將2022年12月31日前現(xiàn)行有效的171件縣政府行政規(guī)范性文件納入清理范疇，經(jīng)審議，保留有效行政規(guī)范性文件124件，廢止41件，修訂6件。二是開展涉及營商環(huán)境規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，8件違反公平競爭審查、調(diào)整對象已失效等文件宣布廢止。三是審查2023年縣政府（縣府辦）新發(fā)行政規(guī)范性文件草案9件，向市政府和縣人大備案9件，備案審查部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件17件，合法性審查率和備案審查率均為100%。

3.提升合法性審查能力。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查攻堅(jiān)改革省級試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建合法性審查標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行體系和保障體系，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一地一案”編制“一圖一清單一指引”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查件數(shù)較去年上升153%，備案審查完成率100%，縱深推進(jìn)基層法治政府建設(shè)。創(chuàng)新成立縣級合法性審查中心并實(shí)體化運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級合法性審查提質(zhì)增效發(fā)揮法律智庫作用。試點(diǎn)改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)合法性審查后的行政行為均未發(fā)生敗訴糾錯(cuò)情況。

4.健全制約監(jiān)督體系。推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)督形式多樣化，依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，主動(dòng)接受監(jiān)察和社會(huì)輿論監(jiān)督。引智聚力協(xié)同推進(jìn)，按期辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案。深化行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“一府兩院”聯(lián)席機(jī)制作用，支持司法機(jī)關(guān)對法治政府建設(shè)的指導(dǎo)和督促，通過司法建議“一件事”多跨協(xié)同應(yīng)用制發(fā)司法建議，形成工作合力，2023年全縣各部門累計(jì)收到司法建議1件，檢察建議14件，均按期按要求落實(shí)答復(fù)。

（四）堅(jiān)持依法執(zhí)法，注重公正文明，推動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)在法治框架中增值新服務(wù)

1.“大綜合一體化”改革落地見效。積極發(fā)揮縣綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加快推進(jìn)基準(zhǔn)清單編制及公示工作，建立健全改革工作提醒、約談實(shí)施辦法和指標(biāo)晾曬機(jī)制。充分發(fā)揮“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)作用，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做好“指揮協(xié)同”工作。2023年累計(jì)開展協(xié)同任務(wù)781次，響應(yīng)率均為100%。積極推行“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”聯(lián)合執(zhí)法制度，不斷提升跨部門監(jiān)管深度和廣度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檢查“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，努力減少多頭重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾企擾民等問題。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查、跨部門重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和其他聯(lián)合執(zhí)法等模式。2023年共開展檢查1623戶次，減少企業(yè)干擾837戶次，其中開展跨部門雙隨機(jī)任務(wù)153次，開展跨部門專項(xiàng)任務(wù)240次。

2.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。在藥品監(jiān)管領(lǐng)域，率先實(shí)施“島鏈?zhǔn)健彼幤窓z查機(jī)制，攜手寧波等地建立全省首個(gè)醫(yī)用氧全鏈條監(jiān)管區(qū)域協(xié)同試點(diǎn)。在特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域，完成305臺住宅電梯物聯(lián)設(shè)備安裝，助力海島現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。在工礦領(lǐng)域，開展船舶修造企業(yè)“固本提質(zhì)”攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，累計(jì)發(fā)現(xiàn)一般安全隱患1834條，已整改1722條；重大安全隱患8條，整改8條；行政立案32起，處罰28.6萬元。在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)域，建立9支預(yù)警面勸專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)警面勸潛在受騙群眾5242人次，及時(shí)面勸事中被騙人員1274人次，幫助群眾止付挽損1534萬元。

3.提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄，行政執(zhí)法決定公示率100%，重大行政執(zhí)法決定經(jīng)過法制審核比例100%。開展行政執(zhí)法案卷年度評查，30個(gè)行政執(zhí)法單位對6270件行政許可案卷、4989件行政處罰案卷進(jìn)行自查，集中抽查行政執(zhí)法案卷65件，制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》4份，被監(jiān)督單位均按期落實(shí)整改。組織行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，87名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證申領(lǐng)考試。岱山縣司法局以“四評兩比一綜合”新形式開展市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法質(zhì)效評議，經(jīng)現(xiàn)場評議，我縣市場監(jiān)管領(lǐng)域在行政執(zhí)法體制機(jī)制、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法效能等方面整體情況較好，綜合評價(jià)等次為優(yōu)秀。

（五）堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)平安基礎(chǔ)，推動(dòng)公共秩序在法治氛圍中注入新活力

1.全域深化民主法治村創(chuàng)建。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施民主法治村（社區(qū)）五年倍增計(jì)劃，以“民主法治村”創(chuàng)建為載體，因地制宜構(gòu)建“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”，將法治元素充分融入岱山海上楓橋、瀛洲紅帆、東海漁嫂等特色項(xiàng)目，全縣已成功創(chuàng)建國家級“民主法治村（社區(qū)）”3個(gè)，省級27個(gè)，市級、縣級實(shí)現(xiàn)全覆蓋，領(lǐng)先全省平均水平。

2.全力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，推廣公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，增強(qiáng)公共法律服務(wù)“一站式”服務(wù)供給，深化“全業(yè)務(wù)、全時(shí)空”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完成公共法律服務(wù)民生實(shí)事，深化律師參與公共法律服務(wù)工作，在服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

3.全維構(gòu)建大普法工作格局。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，深化“法律十進(jìn)”活動(dòng)。深入開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”“我為企業(yè)解難題”“美好生活 民法典相伴”等主題普法活動(dòng)。全力開展法治建設(shè)滿意度密集宣傳，做到全面動(dòng)員、全媒體參與、全時(shí)段覆蓋，引導(dǎo)群眾支持參與全縣法治建設(shè)工作。2023年滿意度測評我縣位列全省第25名，全市第2，得分滿分。

（六）堅(jiān)持依法化解，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)群眾訴求在法治途徑中實(shí)現(xiàn)新突破

1.發(fā)揮人民調(diào)解作用。組織開展“平安護(hù)航亞運(yùn)矛盾糾紛清源”行動(dòng)，深化“海陸聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)化解海事漁事糾紛。依托省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)對縣域調(diào)解組織和調(diào)解員監(jiān)管，推進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，全縣共有人民調(diào)解組織124個(gè)，人民調(diào)解工作室12個(gè)，人民調(diào)解員625名。加大培訓(xùn)力度，提升調(diào)解員依法調(diào)解工作水平和矛盾糾紛化解能力，全年累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛4069件，調(diào)解成功率99.9%，調(diào)訴比位列全省前列，有效化解矛盾糾紛在基層，消滅不穩(wěn)定因素在萌芽。2023年衢山鎮(zhèn)被省委省政府授予全省人民調(diào)解工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.發(fā)揮行政復(fù)議“主渠道”作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)，全面拓展“線上+線下”行政復(fù)議案件申請渠道。開展“化解行政爭議 首選行政復(fù)議”主題開放日活動(dòng)。深化府院聯(lián)動(dòng)，出臺《關(guān)于建立治安管理行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制的意見》。深入推進(jìn)縣行政爭議調(diào)解中心建設(shè)，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。全年共辦結(jié)行政復(fù)議申請43件（含去年轉(zhuǎn)結(jié)8件），調(diào)解32件，行政復(fù)議調(diào)撤率74.4%，行政復(fù)議收案數(shù)量持續(xù)超過行政訴訟一審案件數(shù)量。

3.深入推進(jìn)信訪矛盾源頭治理。深化以“雙向規(guī)范、雙向責(zé)任”為重點(diǎn)的信訪法治化建設(shè)。加強(qiáng)對合理信訪訴求源頭成因和辦理過程的“雙查”，深化信訪積案清理，提高初次信訪一次性化解率和信訪事項(xiàng)群眾滿意率。今年初次信訪事項(xiàng)共202件，按期受理100%，按期辦結(jié)100%，化解率94.55%、群眾滿意率98.40%。

（七）堅(jiān)持自覺接受人大監(jiān)督，夯實(shí)法治政府建設(shè)

岱山縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告及政府組成部門主要負(fù)責(zé)人依法履職情況報(bào)告，會(huì)議充分肯定了我縣在持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作中取得的較好成效，同時(shí)也指出法治政府建設(shè)工作還存在依法行政理念需要進(jìn)一步增強(qiáng)，部門職責(zé)邊界需要進(jìn)一步厘清，隊(duì)伍建設(shè)短板需要進(jìn)一步補(bǔ)齊，普法宣傳效果需要進(jìn)一步提升等問題，并提出要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，依法行政自覺接受監(jiān)督，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化“大綜合一體化”改革，要注重多措并舉，建強(qiáng)隊(duì)伍夯實(shí)保障基礎(chǔ)，要精準(zhǔn)有效普法，優(yōu)化環(huán)境厚植法治土壤等四個(gè)方面審議意見。縣政府高度重視，立即研究部署，結(jié)合實(shí)際制定28條整改措施，并向縣人大常委會(huì)匯報(bào)整改成效。

二、存在的問題

回顧2023年的工作，我縣法治政府建設(shè)成效明顯，但與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是法治政府理念還沒有完全樹立，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面法治力量薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)法學(xué)本科以上專業(yè)背景的工作人員數(shù)量仍未破零，具備法律職業(yè)資格的更是鳳毛麟角，難以完全支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查有效覆蓋工作。三是“大綜合一體化”執(zhí)法改革特色亮點(diǎn)不夠明顯，缺乏標(biāo)志性成果和最佳實(shí)踐案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍融合度有待提高，賦權(quán)事項(xiàng)的處罰案件覆蓋度較低。

三、2024年法治政府建設(shè)主要工作安排

2024年，縣政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，瞄準(zhǔn)“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位，勇?lián)皧^力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，接續(xù)拼搏、再創(chuàng)佳績、再顯擔(dān)當(dāng)，為勇當(dāng)海島共同富裕先行者，全力推進(jìn)海島現(xiàn)代化提供有力法治保障。

（一）以更高站位護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域合法性審查力度，到2024年底，全面鞏固“橫向到邊、縱向到底”的審查工作格局，以縣鄉(xiāng)合法性審查“小切口”牽引推動(dòng)基層法治建設(shè)“大變革”。全面開展以增值化改革理念提升行政執(zhí)法質(zhì)效專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建形成“基本+增值”的市場化涉企法治服務(wù)，把平等保護(hù)各類市場經(jīng)營主體合法權(quán)益貫徹到法治政府建設(shè)推進(jìn)全過程各環(huán)節(jié)，為高質(zhì)量發(fā)展拓展法治空間、明晰法治軌道。

（二）以更強(qiáng)自覺推動(dòng)高質(zhì)效改革。縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，錨定改革新需求、回應(yīng)發(fā)展新問題、提煉基層新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各執(zhí)法領(lǐng)域改革綜合集成，加快形成引領(lǐng)性改革經(jīng)驗(yàn)，努力打造首創(chuàng)性改革成果，不斷釋放集成性改革效應(yīng)，推動(dòng)法治領(lǐng)域改革先行先試。著力提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，通過案例解剖、以案釋法等方式開展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。根據(jù)省市部署，做好專項(xiàng)行政監(jiān)督工作，推動(dòng)解決一些部門有需求、群眾有期盼的執(zhí)法問題。抓緊抓實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機(jī)制，提升試點(diǎn)質(zhì)效。

（三）以更優(yōu)品質(zhì)提檔法治營商環(huán)境。深化商事制度改革，優(yōu)化提升審批效能，貫徹推進(jìn)“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”一件事改革，進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。開展石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估“一類事”微改革。持續(xù)完善項(xiàng)目涉審服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目審批再提速。全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例，減少準(zhǔn)入限制、提升投資便利化水平，建立“外資企業(yè)服務(wù)專員”機(jī)制，以服務(wù)主動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)打造有感服務(wù)、無事不擾的高質(zhì)效外商投資營商環(huán)境。

（四）以更硬實(shí)招賦能高效能治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面融入“141”基層治理體系，有力有效推進(jìn)矛盾糾紛化解。提升行政爭議化解質(zhì)效。推動(dòng)行政復(fù)議窗口向基層延伸，加強(qiáng)基層“點(diǎn)、站、所”融合建設(shè)，凝聚行政爭議調(diào)解合力。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的法治關(guān)懷和教育幫扶，努力讓社會(huì)既充滿活力又安定有序。

（五）以更好供給服務(wù)高品質(zhì)生活。綜合集成各類法律服務(wù)資源，持續(xù)推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升工作，深化開展“全國民主法治村”創(chuàng)建，全力滿足人民群眾日益增長的多樣化法治需求。開展《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《信訪工作條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與群眾、企業(yè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)“嵌入式”宣傳，提升普法工作的向下滲透力，全域打造線上線下融合閉環(huán)、縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，讓法治普惠民生、紓解民困、浸潤民心，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。