在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在岱山縣司法局的監(jiān)督指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終，不斷完善工作機(jī)制，依法規(guī)范行政行為。今年我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)調(diào)解鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增2個(gè)省級(jí)法治村、3個(gè)市級(jí)法治村，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)市級(jí)法治村社全覆蓋，有效推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障

高度重視法治政府建設(shè)工作，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究全年法治工作要點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，帶頭抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作納入法治軌道。建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議相關(guān)制度，強(qiáng)化派駐所站的協(xié)同共治作用，對(duì)重要涉法事項(xiàng)有部署、有協(xié)調(diào)、有檢查。針對(duì)“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、轄區(qū)企業(yè)家定期開門納諫、取計(jì)于民、用之為民，打造多方參與的法治建設(shè)工作格局。

二、健全機(jī)制、嚴(yán)格審查，科學(xué)規(guī)范依法行政體系

（一）我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)聘行政法律顧問制度。聘請(qǐng)浙江蓬星律師事務(wù)所作為我鎮(zhèn)法律顧問單位，律師事務(wù)所指派曹守一律師協(xié)助參與我鎮(zhèn)各項(xiàng)行政決策事項(xiàng)，并就日常工作中存在的法律問題提供咨詢意見或?qū)彶橄嚓P(guān)法律文書，確保行政管理和行政決策依法依規(guī)。同時(shí)法律顧問在我鎮(zhèn)的重大行政決策，合法性審查工作，行政復(fù)議訴訟等各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。今年來顧問律師參與本鎮(zhèn)法律問題研判事項(xiàng)12次，修改法律合同、協(xié)議、告示、通知類型法務(wù)文書37件，解答法律咨詢15次。

（二）加強(qiáng)重大行政決策目錄化管理。嚴(yán)格落實(shí)三重一大集體決策制度，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，堅(jiān)持決策前深入調(diào)查研究，在政務(wù)公開網(wǎng)站公開征求意見，組織專家論證，確保重大行政決策程序、內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督合法，今年我鎮(zhèn)及時(shí)在政務(wù)公開網(wǎng)公布了《衢山鎮(zhèn)人民政府2023年重大行政決策目錄》。

（三）堅(jiān)決落實(shí)合法性審查制度。今年我鎮(zhèn)出臺(tái)了《衢山鎮(zhèn)合法性審查工作機(jī)構(gòu)及工作制度》、《衢山鎮(zhèn)合法性審查事項(xiàng)清單》等相關(guān)制度文件，規(guī)范合法性審查人員架構(gòu)、工作范圍和相關(guān)流程。以制度落實(shí)促工作的標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的工作促審查效能。全年依法審核行政合同、協(xié)議32件，提出審查意見125條，被采納審查意見125條，審查意見采納率100%。合同信息錄入“一碼訂合同”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查網(wǎng)上系統(tǒng)平臺(tái)32份，網(wǎng)上合同錄入率為100%。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化改革。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字賦能和改革突破在基層同頻共振。依托數(shù)字化指揮駕駛艙，展現(xiàn)綜合治理、城市管理、漁業(yè)監(jiān)控、旅游發(fā)展、文件建設(shè)、港口管理等可視化效果，實(shí)現(xiàn)人事物聯(lián)合管理，打造數(shù)字化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法指揮系統(tǒng)，以數(shù)字化改革提升社會(huì)治理水平。

三、強(qiáng)化體系、嚴(yán)格規(guī)范，提升法治政府治理能力

（一）是推動(dòng)大綜合一體化建設(shè)。衢山鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委行政執(zhí)法改革精神和部署，統(tǒng)一權(quán)責(zé)、理清關(guān)系、多跨協(xié)同，提高流程運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提升綜合執(zhí)法效能。2023年全年開展綜合查一次27次，綜合飛一次3次，綜合航一次32次，發(fā)起聯(lián)合會(huì)商54次，協(xié)查協(xié)辦41次、抄告抄送47次，線索上報(bào)17次，日常巡查1567次，辦結(jié)一般行政處罰案件39件，簡易處罰案件276件。

（二）是打造“楓橋式經(jīng)驗(yàn)”落腳點(diǎn)。以夯基礎(chǔ)、強(qiáng)推進(jìn)、顯實(shí)效為抓手，準(zhǔn)確把握“楓橋式”派出所、司法所、人民法庭、檢察院建設(shè)總體要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、抓好隊(duì)伍建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化信息應(yīng)用、健全制度體系、發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維和強(qiáng)基導(dǎo)向，以實(shí)際行動(dòng)不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代下的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2023年衢山鎮(zhèn)司法所、檢察院被命名為“楓橋式”站所。

（三）認(rèn)真落實(shí)法治理念。開展法治政府宣傳任務(wù)，3批次邀請(qǐng)老師對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村進(jìn)行課程講座，提升基層干部法治意識(shí)。通過“平安宣傳跑”、“法助共富、法護(hù)平安”、“綠色無毒、健康人生”等專項(xiàng)活動(dòng)，分層分類通過集中講座、分散自學(xué)、廣場宣傳及因地制宜進(jìn)企業(yè)、進(jìn)碼頭、進(jìn)學(xué)堂等多樣化方式在全域范圍開展平安、反邪教、禁毒、掃黑除惡、反走私等各類法治宣傳教育活動(dòng)，2023年累計(jì)向群眾發(fā)放平安法治宣傳冊15000余份，分發(fā)紙、筆、環(huán)保袋、扇子等小禮品3500余份，宣傳教育2.5萬余人。通過群眾新聞樂見的方式，潛移默化中提升宣傳成效。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。衢山鎮(zhèn)高度重視反詐防詐工作，成立全市首只由鎮(zhèn)政府牽頭，“東海漁嫂”、網(wǎng)格員、公安干警組成的“紅黃藍(lán)”反電詐預(yù)警勸阻隊(duì)伍110余人，開展面對(duì)面宣傳教育800余次，簽訂反詐承諾書600余份，勸阻成功60余人。充分發(fā)揮“紅黃藍(lán)”三色隊(duì)伍在基層工作中的神經(jīng)末梢作用，構(gòu)建全民反詐的新格局。

四、存在的問題與不足

回顧一年的工作，在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)該正視不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思路故舊，缺乏運(yùn)用科學(xué)思維方式方法進(jìn)行法治引導(dǎo)；二是依法行政監(jiān)督力度不足，行政問責(zé)機(jī)制尚未健全，影響依法行政深層次推進(jìn)；三公共法律服務(wù)整體水平存在較大提升空間。

五、下一步的工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)法治領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮作用，圍繞法治服務(wù)建設(shè)，整合資源，推動(dòng)再造流程、優(yōu)化服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè)數(shù)字化指揮駕駛艙，實(shí)現(xiàn)人事聯(lián)合管理，繪制衢山基本信息地圖，以數(shù)字化改革提升社會(huì)治理水平。

二是強(qiáng)化數(shù)字化執(zhí)法賦能，打造智能化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化信息互通和人員互動(dòng)，形成縱橫貫通、整體發(fā)力的工作格局。加強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)性，提升辦案執(zhí)法效率，推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”社會(huì)治理體系全方面全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化平安法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。