2024年2月27日在高亭鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

高亭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  林海杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極其重要的一年。在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)主題教育。在各項(xiàng)大戰(zhàn)大考中團(tuán)結(jié)一心，在各類大事要事上拼盡全力，穩(wěn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大抓項(xiàng)目推進(jìn)，較好完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.3億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2589.7億元，同比增長(zhǎng)10.4%；剔除浙石化后完成57.4億元，同比增長(zhǎng)21.2%；招引市外注冊(cè)資金3.5億元。城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，各項(xiàng)工作收到新成效、邁上新臺(tái)階。

一年來，我們聚力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)，厚植高亭產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。深入實(shí)施省委三個(gè)“一號(hào)工程”，以創(chuàng)新之舉解制度之鎖、紓企業(yè)之困、穩(wěn)增長(zhǎng)之勢(shì)，發(fā)展韌性明顯增強(qiáng)，社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營收7億元，增幅達(dá)44%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)92.6%，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家。審核上報(bào)12個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目、9個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值得到進(jìn)一步釋放。中交三航智慧工廠完成建設(shè)投入試運(yùn)行，奧博管業(yè)智能化車間全面建成投用，骨干企業(yè)相繼推出重大科技研發(fā)攻關(guān)成果，晨光電機(jī)獲評(píng)舟山市制造業(yè)十佳企業(yè)，舟富食品榮獲軍事科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。常態(tài)化開展企業(yè)“三服務(wù)”，加強(qiáng)惠企政策宣貫，精準(zhǔn)落實(shí)“8+4”政策體系，切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。竹嶼商業(yè)綜合體建設(shè)順利推進(jìn)，日達(dá)廣場(chǎng)——風(fēng)情街、蘭秀大道等商圈人氣不斷提升。新引進(jìn)媽媽菜、喜茶、東哥面包等13家品牌餐飲，亞朵、桔子等2家連鎖酒店落地營業(yè)，君瀾大飯店加快建設(shè)，限上住餐營業(yè)額增長(zhǎng)28.6%，城區(qū)消費(fèi)活力持續(xù)迸發(fā)。海運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型船舶建造加速推進(jìn)，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)18%。漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，全年壓減漁船26艘，2艘帆張網(wǎng)漁船簽訂承諾書，引導(dǎo)漁民向休閑漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。開展耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治拋荒地359畝，流轉(zhuǎn)成片土地463畝，開發(fā)未利用土地540畝。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，西蘭花—水稻輪作融合項(xiàng)目成功通過省級(jí)農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)驗(yàn)收，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目高亭鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心1家，桑葚林下養(yǎng)雞技術(shù)、稻魚共生綜合種養(yǎng)技術(shù)被列入縣科技項(xiàng)目。

一年來，我們聚力抓項(xiàng)目、優(yōu)保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌高質(zhì)蝶變。大力推進(jìn)以縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化功能布局，努力打破城鄉(xiāng)融合發(fā)展的瓶頸制約。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。板井潭安置房項(xiàng)目提前完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，順利實(shí)施30幢老舊小區(qū)立面改造及配套設(shè)施附屬工程；完成人民路等4條城市道路改造，完成蘭秀大道高品質(zhì)示范街區(qū)提標(biāo)升級(jí)。竹嶼未來社區(qū)創(chuàng)成省級(jí)未來社區(qū)，蓬萊未來社區(qū)入選國家級(jí)完整社區(qū)試點(diǎn)。積極主動(dòng)做好雙峰新城基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、雙峰新城校區(qū)建設(shè)工程、高亭至雙峰新城公路工程等項(xiàng)目施工保障，高亭主城區(qū)邊界持續(xù)擴(kuò)展。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。深化“千萬工程”，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，南浦大峧未來鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，江南山島成功入選第二批“小島你好”海島共富行動(dòng)示范島創(chuàng)建。申報(bào)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)補(bǔ)助資金599萬元。新打造共富工坊4個(gè)，“紅色漁山”入選第一批省級(jí)“共富工坊”示范名單。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上村占比達(dá)95%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。持之以恒打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，結(jié)合全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建行動(dòng)，全面開展“迎亞運(yùn)三大提升行動(dòng)”，圍繞城郊結(jié)合部、主要道路沿線、主城區(qū)入口節(jié)點(diǎn)等區(qū)域，攻堅(jiān)城鄉(xiāng)面貌難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。完成G526沿線風(fēng)貌改造提升，漁家傲、東海、大岙3個(gè)閑置地塊環(huán)境整治；全面落實(shí)蓬萊森林體育公園工程、美麗漁港海塘安瀾等項(xiàng)目建設(shè)的政策保障。推進(jìn)林業(yè)碳匯先行基地建設(shè)，成功入選全省第二批林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建單位名單。

一年來，我們聚力護(hù)安全、防風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。圍繞平安護(hù)航亞運(yùn)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好源頭治理、隱患排查主動(dòng)仗，有力保障全鎮(zhèn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。全方位抓牢安全生產(chǎn)。按照“15+N”模式常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對(duì)“8+3”重點(diǎn)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行全鎮(zhèn)安全形勢(shì)“每日一報(bào)”。落實(shí)“兩全兩鐵”最嚴(yán)舉措，推進(jìn)應(yīng)急消防一體化建設(shè)，抓牢涉海涉漁、船舶修造、沿街商鋪，一廠多租等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題整治管控，重點(diǎn)牽頭開展中集長(zhǎng)宏駐點(diǎn)檢查。全面做好防臺(tái)防汛和森林防火等各項(xiàng)安全檢查工作。累計(jì)發(fā)現(xiàn)整改一般隱患5234處，重大隱患179項(xiàng)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。多角度排查化解矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)矛盾隱患排查，按照“一案一專班”要求落實(shí)重點(diǎn)問題管控，圓滿完成護(hù)航杭州亞運(yùn)會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)。發(fā)揮“老書記工作室”“東海漁嫂”“道德門診”等社會(huì)治理品牌作用，加強(qiáng)對(duì)初信初訪處置，全年調(diào)處矛盾糾紛243起。信訪“三重”清單管控力指數(shù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一。深層次推進(jìn)基層治理。深化“村居融治”基層治理模式，持續(xù)迭代“基層治理四平臺(tái)”，深入實(shí)施“省141體系重點(diǎn)實(shí)踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)”改革，對(duì)標(biāo)“1612”跑道，織密基層治理網(wǎng)絡(luò)、提升轄區(qū)智治水平，推動(dòng)各類應(yīng)用場(chǎng)景在高亭發(fā)揮實(shí)效。基層治理綜合信息系統(tǒng)派單976件，“閉環(huán)”流轉(zhuǎn)處置事件6.43萬起，事項(xiàng)辦結(jié)率100%。

一年來，我們聚力保民生、樹新風(fēng)，描繪人民美好生活藍(lán)圖。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生共建共享，推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”，各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。深化“擴(kuò)中提低”改革。強(qiáng)化兜底保障，全年“一件事”線上惠民聯(lián)辦率、“幸福清單”歸集發(fā)放率、困難群眾定期探訪率均達(dá)100%，完成全鎮(zhèn)2229名80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放。推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，累計(jì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)超1000人次，新增技能人才168名。成功申報(bào)重點(diǎn)人員就業(yè)幫扶公益性崗位15個(gè)，發(fā)放殘疾人等特殊人群救助資金41萬元。加強(qiáng)民生項(xiàng)目建設(shè)投入。建成運(yùn)營蓬萊社區(qū)、蔚藍(lán)公寓小區(qū)2個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，完成高亭中心幼兒園沉浸式同步課堂打造，2個(gè)社區(qū)獲評(píng)市級(jí)兒童友好社區(qū)。完成市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目板井潭衛(wèi)生室建設(shè)，成功通過五星級(jí)村級(jí)衛(wèi)生室驗(yàn)收；建成投用山外社區(qū)春瀾家園小區(qū)嵌入式托老所、竹嶼社區(qū)“幸福食堂”，竹嶼社區(qū)獲評(píng)市級(jí)老年友好型示范社區(qū)。完成南峰頤養(yǎng)中心改造升級(jí)；4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與高亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂康養(yǎng)聯(lián)合體協(xié)議，基層養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。加大精神文化供給力度。推出鎮(zhèn)級(jí)文化送單服務(wù)，舉辦“創(chuàng)城亭心·文化同行”等鎮(zhèn)級(jí)品牌文化活動(dòng)75場(chǎng)次，開展各類村級(jí)活動(dòng)2500余場(chǎng)，累計(jì)參與和惠及群眾達(dá)33.5萬人次。深化漁農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，閘口一村文化禮堂獲評(píng)省五星級(jí)農(nóng)村文化禮堂。圍繞喜迎亞運(yùn)主題，全面動(dòng)員各領(lǐng)域志愿力量，引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)710余場(chǎng)，參與人數(shù)近6000人次。

一年來，我們聚力強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)自身建設(shè)走深走實(shí)。高質(zhì)量開展主題教育，深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，感悟思想偉力，凝聚奮進(jìn)力量。堅(jiān)持以“七張問題清單”整改為牽引，推動(dòng)基層整體智治，切實(shí)提高政府辦事效率。行政效能大幅提升。全面梳理鎮(zhèn)級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)清單114項(xiàng)，村級(jí)便民服務(wù)站常辦事項(xiàng)41項(xiàng)，制定辦事指南，清理模糊表述和隱性審批條件，推出網(wǎng)上辦事大廳收件系統(tǒng)，持續(xù)創(chuàng)新“離島代辦”“先鋒代辦”“漁嫂代辦”等特色模式，提升群眾辦事體驗(yàn)感。作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”要求，持續(xù)壓減政府一般性支出，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、清廉政府建設(shè)。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。法治建設(shè)不斷夯實(shí)。深入開展“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，2個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)民主法治社區(qū)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，做好社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全年辦理人大代表建議34件、辦復(fù)率均達(dá)100％。行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平全面提升，獲評(píng)法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)國防動(dòng)員、民族宗教、檔案史志、氣象等工作。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。

    各位代表！過去的一年我們付出艱辛努力，成績(jī)來之不易。全鎮(zhèn)上下心往一處想、勁往一處使，腳踏實(shí)地、不務(wù)虛功，辦成了很多大事要事難事，得到了上級(jí)部門的充分肯定和人民群眾的廣泛認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，離不開全體鎮(zhèn)、村社干部的同心共舉，靠的是全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗和關(guān)心幫助。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全體基層干部和全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意，向關(guān)心支持高亭發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各界人士表示衷心的感謝！

2023年雖取得了一定的成績(jī)，但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平不夠高；商貿(mào)服務(wù)業(yè)能級(jí)不優(yōu)，高品質(zhì)餐飲、住宿、零售品牌進(jìn)駐不多；鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，公共服務(wù)和民生領(lǐng)域還有不少短板；基層社會(huì)治理能力有待提高，平安建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將本著積極主動(dòng)、實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取措施努力加以解決。

二、2024年主要任務(wù)

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。今年，鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，統(tǒng)籌推進(jìn)省委三個(gè)“一號(hào)工程”、 市委“985”行動(dòng)和縣委“三大使命”，穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、除風(fēng)險(xiǎn)保平安，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化。

今年政府工作的總體目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資30億元以上。城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成節(jié)能減排等各項(xiàng)約束性任務(wù)。

    圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）從實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)上發(fā)力，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上激發(fā)新動(dòng)能

堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，下恒久之功推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)勃發(fā)，用非常之力推動(dòng)落伍產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效整治，讓發(fā)展駛上“快車道”、跑出“加速度”。

狠抓企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)晨光高性能電機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好華能一號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)、中交三航數(shù)字化改造提升、中集長(zhǎng)宏技術(shù)改造等項(xiàng)目。深入實(shí)施“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加大研發(fā)投入。深化科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營收，進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比。

狠抓低效企業(yè)整治。深化“畝均論英雄”改革，持續(xù)推進(jìn)機(jī)器上樓，加快“僵尸企業(yè)”處置，加快“騰籠換鳥”，倒逼低小散企業(yè)整合關(guān)停，對(duì)占地多、納稅少的企業(yè)挖潛能、提質(zhì)量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，強(qiáng)化招商規(guī)劃、政策、要素和項(xiàng)目統(tǒng)籌，聚力海島文旅、高端服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的項(xiàng)目招引，迭代更新產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，優(yōu)化項(xiàng)目流程管理，招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)引進(jìn)企業(yè)20家以上。

（二）從城市建設(shè)新要求上發(fā)力，在推進(jìn)示范區(qū)海島樣板上實(shí)現(xiàn)新突破

深入實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)人口向縣城集聚、縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)，打造宜居宜業(yè)的海上花園城市。

推進(jìn)城市品質(zhì)全面提升。堅(jiān)決落實(shí)上位規(guī)劃對(duì)高亭的發(fā)展及空間布局，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，以現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)高亭城區(qū)。優(yōu)化提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，做好板井潭安置房小區(qū)竣工驗(yàn)收及交付工作；落實(shí)雙峰新城基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、蓬萊森林體育公園一期、磨心山隧道公路工程、海塘安瀾工程、小區(qū)建筑立面改造及配套設(shè)施附屬工程、城區(qū)污水管網(wǎng)提升改造等項(xiàng)目建設(shè)的政策保障工作，加速實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。

促進(jìn)城市服務(wù)提檔升級(jí)。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“樓宇經(jīng)濟(jì)”，高品質(zhì)運(yùn)營長(zhǎng)劍大道竹嶼商業(yè)街，進(jìn)一步集聚提升日達(dá)-新天地-風(fēng)情街商圈人氣，做好竹嶼商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障。加大連鎖化、中高端餐飲住宿、民生服務(wù)品牌企業(yè)招引力度，抓好批零住餐增量，社零總額增長(zhǎng)8%以上。積極培育港貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、海事服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，持續(xù)支持海運(yùn)業(yè)發(fā)展，提升港口貨運(yùn)本地化率，穩(wěn)定提升海運(yùn)業(yè)運(yùn)力。

實(shí)施城市精細(xì)化管理。全面提升小區(qū)管理，完成春瀾家園等5個(gè)安置小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉及物業(yè)選聘；深入推進(jìn)垃圾分類，建成2個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)。健全城市精細(xì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，建成2條高品質(zhì)示范街區(qū)，建成蓬萊完整社區(qū)和嘉和、蘭亭省級(jí)未來社區(qū)，打造一批高品質(zhì)城市風(fēng)貌樣板區(qū)，創(chuàng)成全國縣級(jí)文明城市。

（三）從激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能上發(fā)力，在助力鄉(xiāng)村共富共美中煥發(fā)新生機(jī)

縱深推進(jìn)新時(shí)代“千萬工程”，加快推動(dòng)漁農(nóng)民富裕富足、漁農(nóng)村宜居宜業(yè)、漁農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，形成“千村向未來、萬村奔共富、全域創(chuàng)和美”的生動(dòng)局面。

大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)漁農(nóng)村全域環(huán)境綜合整治，開展“整潔田園”行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，全域建設(shè)清潔村莊、景區(qū)村莊，全力創(chuàng)建楓樹村花園示范村、閘口二村美麗宜居示范村，完成南浦大峧未來鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“花海彩林”行動(dòng)和“森林岱山”建設(shè)，實(shí)施磨心山景區(qū)林業(yè)碳匯（二期）科普教育基地建設(shè)，在主干道兩側(cè)山體建設(shè)彩色健康森林，提升山體林相季相，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，修復(fù)退化林。完善河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全域建設(shè)美麗高亭。

做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)漁農(nóng)村充分挖掘周邊特色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)村宅基地連片改造、民房集中租賃開發(fā)等多元化增收模式，“一村一策”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、“一鎮(zhèn)一品”打造漁農(nóng)特色產(chǎn)品。采用“村村聯(lián)合”“飛地抱團(tuán)”模式，加快大岙二村嘉和園北側(cè)地塊開發(fā)建設(shè)。力爭(zhēng)經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

積極發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，積極引進(jìn)培育設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展、品牌化經(jīng)營。大力推進(jìn)土地綜合整治，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保糧食播種面積1500畝以上。大力推進(jìn)高危和老舊漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)帆張網(wǎng)漁船清零，打造引領(lǐng)船13艘，承接推動(dòng)“一條魚”產(chǎn)業(yè)鏈工作，鼓勵(lì)休閑漁業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（四）從聚焦民生訴求短板上發(fā)力，在持續(xù)增進(jìn)民生福祉上突出新亮點(diǎn)

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，盡力而為、量力而行，集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事，努力走出具有高亭特色的共富之路。

不斷滿足人民公共服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，實(shí)施東海景瀾家園小區(qū)嵌入式托老所、山外社區(qū)居民會(huì)客廳、大峧村雙擁特色兒童驛站等項(xiàng)目建設(shè)。合理布局托育服務(wù)資源，推廣“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”服務(wù)載體，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系。大力推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”，開展老年人自理能力篩查，積極創(chuàng)建市級(jí)老年友好型示范社區(qū)（村）、加快構(gòu)建高亭幸福養(yǎng)老品牌。實(shí)施大蒲門村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

不斷夯實(shí)共同富裕社會(huì)基礎(chǔ)。聚焦“擴(kuò)中提低”改革，做好低保困難家庭、殘疾人等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施“共富學(xué)院”建設(shè)，提供定制化的技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)，助力海島共富。統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕基本單元建設(shè)，高水平實(shí)施江南山島全市第二批“小島你好”海島共富行動(dòng)示范島項(xiàng)目；高質(zhì)量建設(shè)好大峧南浦未來鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營好蓬萊、竹嶼未來社區(qū)。

不斷促進(jìn)精神富有文化自信。持續(xù)挖掘高亭海洋文化深厚內(nèi)涵，推動(dòng)姚家灣遺址保護(hù)開發(fā)，堅(jiān)定文化自信。啟動(dòng)文化大聯(lián)盟機(jī)制，整合社區(qū)（村）現(xiàn)有文化資源，大力挖掘本區(qū)域文化骨干，辦好“文體薈萃·全民共享”群眾文化年系列活動(dòng)。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，繼續(xù)舉辦送戲下鄉(xiāng)、百姓文化節(jié)、禮堂紅歌村晚等全域群眾文化活動(dòng)30場(chǎng)次，用好城市書房、農(nóng)家書屋、文化禮堂，實(shí)現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋。

（五）從防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)守牢安全底線上發(fā)力，在塑造基層治理樣板上展現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)

樹牢底線思維和安全發(fā)展理念，深入推進(jìn)更高水平的平安建設(shè)，迭代完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

健全基層社會(huì)治理體系。以數(shù)據(jù)貫通為牽引、場(chǎng)景貫通為樞紐，持續(xù)迭代“141”線上線下一體運(yùn)行體系，做好第三批省級(jí)重大應(yīng)用貫通落地。推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化改革，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解。深化大綜合一體化改革，整合優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理行政執(zhí)法能力建設(shè)。探索幼托機(jī)構(gòu)、沿街商鋪、餐飲行業(yè)、危化品企業(yè)等“綜合查一次”場(chǎng)景，積極對(duì)接、動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)目錄。

鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善重大問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，推行清單交辦、跟蹤督查、驗(yàn)收銷號(hào)全過程閉環(huán)管控。聚焦涉海涉漁、船舶修造、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，杜絕執(zhí)法“寬松軟”現(xiàn)象。壓實(shí)漁業(yè)安全管理責(zé)任，探索“漁業(yè)村+漁業(yè)合作社”共治共管模式。繼續(xù)做好沿街商鋪、群租房等消防重點(diǎn)領(lǐng)域排查，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)防汛防臺(tái)及抗旱工作，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

深化法治社會(huì)建設(shè)。全面推進(jìn)“八五”普法，深化公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，堅(jiān)持分業(yè)、分類、分眾開展精準(zhǔn)普法；做好“15分鐘公共法律服務(wù)圈”試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查，推行“線上線下融合、市縣鄉(xiāng)村一體”的服務(wù)機(jī)制，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，引導(dǎo)廣大群眾通過法律途徑維護(hù)權(quán)益、化解矛盾。

（六）從打造人民滿意政府上發(fā)力，在推進(jìn)政府自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

面對(duì)新的歷史使命，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，永葆絕對(duì)忠誠,恪盡職守、夙夜在公，靠實(shí)績(jī)彰顯初心使命，用實(shí)干踐行為民擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造忠誠型政府。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，深化“第一議題”制度，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市縣決策部署和鎮(zhèn)黨委工作要求。落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。

堅(jiān)持依法履職，建設(shè)法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，依法接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真聽取群眾意見，高質(zhì)量辦好建議、提案。深化政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為。強(qiáng)化契約精神，承諾必踐諾。

堅(jiān)持改革進(jìn)取，打造創(chuàng)新型政府。深入開展攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、追趕意識(shí)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，善于用市場(chǎng)化機(jī)制、改革的辦法解難題、開新局。推進(jìn)問題清單化落實(shí)、穿透式監(jiān)管、閉環(huán)式督辦，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力向上爭(zhēng)取資源要素和試點(diǎn)榮譽(yù)，著力打造一批具有高亭辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。健全完善學(xué)習(xí)能力提升機(jī)制，推動(dòng)黨員干部“干中學(xué)、學(xué)中干”。

堅(jiān)持為民清廉，打造服務(wù)型政府。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，暢通群眾訴求渠道，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾的急難愁盼問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，以政府緊日子換市場(chǎng)主體穩(wěn)日子、人民群眾好日子。

各位代表，增進(jìn)民生福祉是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎮(zhèn)人民政府高度重視為民辦實(shí)事，堅(jiān)持民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”，在廣泛征集和充分討論的基礎(chǔ)上，梳理出9個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表票決。我們將根據(jù)票決結(jié)果，全力抓好組織實(shí)施。

　　各位代表，風(fēng)勁正揚(yáng)帆，戰(zhàn)鼓催征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和舍我其誰的使命感，咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干、久久為功、銳意進(jìn)取，在“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中高水平推進(jìn)海島現(xiàn)代化！