縣屬有關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于高質量推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》、省農業(yè)農村廳《2024 年農作物秸稈綜合利用工作專項行動方案》(浙農專發(fā)〔2024〕4 號)等文件精神，現(xiàn)將《2024 年岱山縣農作物秸稈綜合利用工作行動方案》印發(fā)給你們，請切實按照實施方案要求，結合工作實際,扎實推進秸稈綜合利用工作。

                                                                                                           岱山縣農業(yè)農村局     岱山縣財政局     

                                                                                                                         2024年5月20日

2024 年岱山縣農作物秸稈綜合利用工作行動方案

為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于高質量推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》、省農業(yè)農村廳《2024 年農作物秸稈綜合利用工作專項行動方案》(浙農專發(fā)〔2024〕4 號)等文件精神，堅持美麗田園建設底線任務，以“應收盡收、綜合利用、以用促禁”為目標，著力構建“1+X”秸稈回收利用新體系，推動農作物秸稈變廢為寶，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“美麗岱山”建設為目標，以“統(tǒng)一回收、集中處置”為模式，堅

持問題導向、目標導向，進一步“規(guī)范化、規(guī)模化、規(guī)律化”岱山縣秸稈回收利用機制。

二、工作目標

進一步完善岱山縣本島秸稈回收利用體系，并推動離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農村生活垃圾收運機制，完善秸稈收儲運體系，積極引導種植大戶、農業(yè)企業(yè)加大秸稈離田增值利用力度，推動秸稈“五化”利用和秸稈禁燒工作高質量推進。到 2024 年底，農作物秸稈綜合利用率達到 96%以上，其中秸稈離田利用率達到 10%。

三、工作措施

（一）全方位落實責任體系

出臺責任清單，壓緊壓實部門監(jiān)管責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，發(fā)揮督查考核作用，構建橫向到邊、縱向到底的秸稈綜合利用格局。加強對秸稈綜合利用中心的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村積極配合做好相關回收工作，并實施對回收集置點的動態(tài)管理，助力打通秸稈從田間到收運點的“最后一公里”。

（二）多角度研定補貼政策

1.加大農作物秸稈綜合利用機械設備扶持力度，對轄區(qū)內農業(yè)服務組織、個人等所購置的秸稈離田農機裝備除享受國家農機購置補貼外，再按照農機購置價格的適當比例給予補助，對每臺設備實行最高限額。

2.鼓勵推廣大型收割打捆一體機，對年度新購置列入浙江省農機購置補貼范圍內的，可補貼購機價的 60%，不列入縣級農機購置補貼限額。以大戶為主導，鼓勵有序推進機械化低留茬收割和秸稈離田，對于秸稈打捆收集利用，給予 200 元/噸補助（干草）。

（三）多途徑加強離田利用

1.以岱山縣本島為基本單元建立秸稈收儲體系，結合當?shù)貙嶋H，科學布局，提升秸稈綜合利用中心收儲運能力，建立健全秸稈收儲體系和網點，到 2024 年底，縣秸稈綜合利用中心年處理秸稈達到 900 噸。

2.完善離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲運體系，積極探索秸稈離田利用“小島模式”，衢山、長涂等外島直接還田外的秸稈，依托農村生活垃圾收運機制，實施秸稈綜合利用。

（四）全鏈條創(chuàng)新利用模式

1.充分發(fā)揮“院地合作”，加強科技攻關，探索制定《秸稈—有機肥加工技術規(guī)程》，延長產業(yè)鏈條，變“生態(tài)包袱”為“綠

色財富”。

2.探索推廣“秸稈換肥”等模式，不斷提高農戶參與秸稈還田與離田利用的積極性，破解小農戶秸稈離田低的難題。

四、有關要求

（一）強化組織領導。成立農作物秸稈綜合利用工作專班，負責研究制定秸稈綜合利用相關政策文件，加強秸稈綜合利用技術宣傳和推廣，監(jiān)督秸稈堆放點情況，推動農作物秸稈離田工作高質量運行。

（二）加強日常監(jiān)管。縣農業(yè)農村局要及時了解和掌握回收處置工作進展情況，適時組織監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中存在的問題。對秸稈綜合利用中心臺賬進行日常監(jiān)管，推動臺賬規(guī)范化、合理化、真實化，實現(xiàn)收集與倉儲、需求端與供給端的信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對秸稈堆放點的監(jiān)督檢查，并及時整改，有效規(guī)范回收秩序。

（三）強化宣傳引導。通過電視、報紙媒體、科技下鄉(xiāng)、進村入戶等方式，用群眾愿意聽的方式提升宣傳引導的穿透力和覆蓋面，激發(fā)廣大種植主體主動參與熱情，促進秸稈回收利用體系建設可持續(xù)發(fā)展。

附件：岱山縣農作物秸稈綜合利用任務分解表

岱農發(fā)〔2024〕33 號.pdf