2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力搶機遇、強優(yōu)勢、挖潛力,積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，直面難題、干在實處，全力推進發(fā)展提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

一、2024年經(jīng)濟總體運行情況

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健運行，主要指標保持領(lǐng)先。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果(初步)，2024年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價格計算（下同）比上年增長6.8%，分別高于全省和全市1.3和0.9個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長1.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長10.4%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.1：78.1:16.8，工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重為80.0%。

市對縣主要考核指標完成情況中，服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、限上批發(fā)零售業(yè)銷售額、限上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額、外貿(mào)出口額、一般公共預(yù)算收入、商品房銷售面積、規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值等多項指標增速領(lǐng)跑全市。

（二）三次產(chǎn)業(yè)聚力賦能，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

1、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2024年，全縣實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76.83億元，比上年增長1.1%。漁業(yè)捕撈情況總體穩(wěn)定，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量30.41萬噸，比上年增長1.4%, 其中國內(nèi)捕撈產(chǎn)量增長1.2%。

2、工業(yè)大盤支撐穩(wěn)固。2024年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達2968.27億元，接近3000億元大關(guān)，比上年增長7.6%。2024年全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價計算比上年增長9.9%，工業(yè)對GDP增長貢獻率為92.1%,拉動GDP增長6.28個百分點，經(jīng)濟增長引擎作用持續(xù)發(fā)揮。

從規(guī)上重點行業(yè)看，石油化工業(yè)釋放總產(chǎn)值2726.40億元，增長7.0%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為91.9%。傳統(tǒng)行業(yè)中，船舶工業(yè)、汽配制造業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)總產(chǎn)值分別增長22.8%、13.8%和14.5%。從銷售情況看，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2900.32億元，增長6.5%，產(chǎn)銷率為97.7%。

3、服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進。2024年，全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值比上年增長10.4%，高出全市平均水平5.6個百分點,增速居全市第一。批發(fā)零售業(yè)持續(xù)快速增長。2024年，全縣批發(fā)零售業(yè)銷售額在重點企業(yè)的持續(xù)拉動下比上年增長16.2%，高于全市26.8個百分點，其中限上批零銷售額218.78億元，增長29.8%，增速穩(wěn)居全市第一。住宿餐飲業(yè)領(lǐng)先增長。2024年，全縣實現(xiàn)住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長9.6%，高于全市3.8個百分點。住宿業(yè)和餐飲業(yè)分別增長8.2%和10.4%，其中限上住餐業(yè)營業(yè)額4.11億元，增長9.3%，增速居全市第一。貨運業(yè)流轉(zhuǎn)通暢。2024年，全縣實現(xiàn)貨物運輸總量7096.55萬噸，比上年增長5.0%，其中公路和水路貨運量分別增長9.6%和4.0%；實現(xiàn)貨運周轉(zhuǎn)量1008.33億噸公里，增長7.9%,其中海上貨運周轉(zhuǎn)量984.03億噸公里，增長7.9%。房地產(chǎn)市場維持韌性。2024年，全縣房地產(chǎn)市場實現(xiàn)商品房銷售面積8.49萬平米，銷售額6.42億元，銷售面積比上年增長3.9%，增速居全市第一。金融存貸支撐有力。2024年末，全縣金融機構(gòu)本外幣存貸款余額944.98億元，比上年增長8.6%。其中，本外幣貸款余額532.65億元，增長12.9%，比年初新增60.77億元。存款方面，全縣金融機構(gòu)本外幣存款余額412.33億元，增長3.6%，比年初增加14.22億元。

（三）消費市場保持韌性，招商引資成效顯著。

1、消費市場領(lǐng)跑全市。2024年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額102.59億元，比上年增長5.1%，增幅高于全市平均1個百分點，居全市首位。限上社零好于限下社零。限額以上企業(yè)實現(xiàn)零售總額增長8.6%，限額以下企業(yè)和個體戶實現(xiàn)零總售額增長4.7%。按銷售單位所在地看，農(nóng)村市場快于城鎮(zhèn)市場。2024年，限額以上城鎮(zhèn)消費品零售額增長7.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額增長17.4%。從商品類別看，基本生活類消費需求保持旺盛。2024年，與居民生活密切相關(guān)的糧油、食品類限上零售額比上年增長23.3%，日用品類增長17.4%，中西藥品類增長6.3%。

2、外貿(mào)出口較快增長。2024年，全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額150.53億元，比上年增長4.0%。其中出口額117.68億元，增長12.4% ，增速居全市第一,其中船舶行業(yè)出口額92.24億元，增長30.4%；水產(chǎn)行業(yè)出口額6.87億元，增長40.7%；汽配微電機出口額14.39億元，增長20.2%。進口額32.85億元，下降17.9%。外貿(mào)保持順差態(tài)勢，進出口相抵，貿(mào)易順差84.83億元。

3、招商引資超額完成。2024年，全縣實際利用外資9153萬美元，完成年度計劃101.7%。全年新簽約落地并備案億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目15個，其中10億元以上3個，新落地項目備案金額63.50億元，完成年度目標任務(wù)的127.0%。

（四）收入保障全面提升，共同富裕步履鏗鏘。

1、財政收入總體穩(wěn)健。2024年，全縣實現(xiàn)財政總收入35.54億元，比上年增長10.2%；其中地方一般公共預(yù)算收入24.18億元，增長6.5%。從結(jié)構(gòu)看，稅收收入13.86億元，增長11.1%，非稅收入10.33億元，增長0.9%。

2、居民收入穩(wěn)步增加。據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶抽樣調(diào)查，2024年，全縣居民人均可支配收入65203元，比上年增長4.5%，增速位居全市前列。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入71278元，增長3.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入52376元，增長5.3%。城鄉(xiāng)收入差距縮小至1.36:1，遠低于全省平均 1.83:1，共富成效逐步顯現(xiàn)。從生活消費支出看，人均消費支出增速略高于人均收入。2024年全縣全體居民人均生活消費支出39821元，比上年增長5.7%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出40319元，增長5.0%；漁農(nóng)村常住居民人均生活消費支出38846元，增長7.4%。

3、工業(yè)企業(yè)盈利能力穩(wěn)定提升。2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2885.27億元，比上年增長0.9%，實現(xiàn)利潤總額52.26億元，增長123.6%。營業(yè)收入利潤率為1.8%，比上年提高1.10個百分點。每百元營業(yè)收入中的營業(yè)成本為83.73元，比上年同期下降2.53元，成本上升壓力有效緩解。

（五）新興動能加快積蓄，創(chuàng)新驅(qū)動扎實推進。

1、新動能引領(lǐng)加速轉(zhuǎn)型。2024年，全縣規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重的95.4%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長20.3%和66.1%，增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。工業(yè)技改投資增長3.2倍。

2、研發(fā)創(chuàng)新蓄勢賦能。2024年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)費用的企業(yè)50家，占比達60.2%，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)費用98.22億元，比上年增長14.7%，研發(fā)費用占全市的比重達82.0%。研發(fā)費用相當(dāng)于營業(yè)收入的比例為3.4%，比上年提高0.4個百分點。2024年，全縣新認定高新技術(shù)企業(yè)10家，新培育科技型中小企業(yè)52家。

（六）市場主體擴面增量，社會保障日益加固。

1、市場主體穩(wěn)步集聚。2024年末，全縣在冊市場主體21614 戶，比上年增長3.9%，其中企業(yè)4726戶，增長5.1%；個體工商戶16783戶，增長3.6%，全縣新登記市場主體 3132戶，其中，新登記企業(yè)729戶，個體工商戶2401戶。

2、民生保障持續(xù)加碼。2024年，全縣一般公共預(yù)算支出中的公共安全、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障和災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等民生領(lǐng)域支出分別增長4.7%、40.2%、4.8%和85.1%。2024年全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6613人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)819人，困難人員再就業(yè)290人?；踞t(yī)療保險實行全市統(tǒng)籌，2024年全民參保率穩(wěn)定在99.9%以上。

二、經(jīng)濟運行存在的問題

2024年，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展大勢始終如一。但也要清楚的看到我縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體單一，主要行業(yè)支撐減弱，部分企業(yè)盈利欠佳、局部指標持續(xù)承壓，經(jīng)濟持續(xù)回升、穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)仍不牢固。

（一）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)效益壓力較大。

2024年，54家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中有22家處于虧損狀態(tài)，虧損面仍較大。全年企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.04億元，和上年同期基本持平，實現(xiàn)利潤總額-4.4億元，今年以來每月均為負數(shù)，利潤總額轉(zhuǎn)正壓力較大。

（二）固定資產(chǎn)投資低位運行。

全縣固定資產(chǎn)投資增幅延續(xù)近兩年來因高基數(shù)影響導(dǎo)致的持續(xù)下行趨勢，恢復(fù)上行增長壓力依然較大。2024年，全縣實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資比上年下降19.0%，低于全市平均水平23.7個百分點，其中建筑安裝工程投資下降3.5%。從四個結(jié)構(gòu)性指標看，除生態(tài)環(huán)保、交通、能源和水利投資小幅下降3.3%，民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資均持續(xù)兩位數(shù)大幅負增長，分別下降26.4%、44.5%和27.5%。從目前的情況來看，2025年全縣固定資產(chǎn)投資增速要實現(xiàn)扭負為正，仍存在一定困難。

（三）經(jīng)濟發(fā)展后勁需持續(xù)關(guān)注。

近幾年全縣經(jīng)濟在石化行業(yè)拉動下快速發(fā)展，但隨著石化行業(yè)發(fā)展日趨穩(wěn)定，拉動乏力已逐漸顯現(xiàn)。2024年，全縣GDP增長6.8%，結(jié)束了近五年來兩位數(shù)快速增長的態(tài)勢。2024年，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速低于全市平均0.7個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全市0.2個百分點。石化行業(yè)總產(chǎn)值增速為7.0%，低于全縣規(guī)上工業(yè)0.6個百分點；增加值增速為9.8%，低于全縣規(guī)上工業(yè)0.1個百分點。從發(fā)展趨勢來看，之后幾年重點行業(yè)對全縣經(jīng)濟的拉動會逐漸減弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁需持續(xù)關(guān)注。

總的來看，2024年全縣經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標圓滿實現(xiàn)，交出了一份亮麗的成績單，經(jīng)濟發(fā)展韌性強的特征持續(xù)顯現(xiàn)。同時也要看到，全球經(jīng)濟形勢復(fù)蘇嚴峻、外需持續(xù)走弱，國內(nèi)內(nèi)生動力不強、有效需求不足、市場預(yù)期不穩(wěn)等問題疊加，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較多困難和挑戰(zhàn)。下階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，抓住經(jīng)濟穩(wěn)進和產(chǎn)業(yè)升級兩個關(guān)鍵，精準協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌打好穩(wěn)增長、促改革組合拳，推進各項政策加快落地見效，努力圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。