今年以來，我縣深入貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，積極實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，積極穩(wěn)投資調(diào)結(jié)構(gòu)。

一、投資運(yùn)行總體情況

2024年，全縣固定資產(chǎn)投資同比下降19.0%，降幅較前三季度（﹣18.6%）擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，較1-11月（﹣20.6%）收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，項(xiàng)目投資占全部投資的97.2%，下降18.7%，影響全部投資下降18.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資占比為2.8%，下降29.1%，影響全部投資下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、投資運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2024年，第一產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)零的突破。第二產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為67.9%，比上年降低2.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重為31.9%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）從投資主體看，國有投資比重不斷提高。2024年，國有投資下降0.3%，降幅明顯小于民間投資（-26.4%），占全部投資的33.3%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近5年最高比例，成為穩(wěn)投資的重要力量。民間投資先抑后揚(yáng)，全年降幅分別比1-2月（-54.3%）、1-6月（-33.9%）、1-9月（-28.1%）收窄27.9、7.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。下半年隨著民間投資逐步回升，占全部投資的比重也由1-2月的44.0%提高到65.3%，主體地位得到鞏固。

（三）從建設(shè)性質(zhì)看，技改擴(kuò)建投資大幅增長(zhǎng)。2024年，改建和技術(shù)改造項(xiàng)目投資增長(zhǎng)5.5倍；單純?cè)O(shè)備購置項(xiàng)目投資增長(zhǎng)79.5%；擴(kuò)建項(xiàng)目投資增長(zhǎng)17.2%；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)3.2倍。這類內(nèi)涵式投資的擴(kuò)大將為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（四）從重點(diǎn)領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2024年，扎實(shí)推進(jìn)電力、交通、公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，投資增長(zhǎng)0.7%。其中，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)22.5%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)同比增長(zhǎng)7.9%。

（五）從新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。2024年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.7倍。其中，服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.9倍。

三、2025年展望及相關(guān)建議

（一）穩(wěn)投資壓力持續(xù)。一是從先行指標(biāo)看項(xiàng)目后勁不足。2024年施工項(xiàng)目數(shù)下降10.8%，計(jì)劃總投資下降29.6%。二是制造業(yè)投資持續(xù)低迷。2024年，受高基數(shù)和大項(xiàng)目投資接近尾聲影響，制造業(yè)投資同比下降27.5%，降幅比全部投資大8.5個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資持續(xù)下降。2024年，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降29.1%，商品房銷售額同比下降8.2%，受行業(yè)景氣度下降影響，短期內(nèi)難以大幅改善。

（二）政策積極因素增多。一是隨著超長(zhǎng)期特別國債和地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行使用，“兩重”“兩新”政策加力擴(kuò)圍，將加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目順利收官。二是大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)，大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地建設(shè)將加快推進(jìn)。三是新型能源體系加快規(guī)劃建設(shè)，將有力推動(dòng)海上風(fēng)電、光伏等綠色能源投資。

2025年，全縣上下要錨定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，全力以赴“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、促發(fā)展”。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，聚焦產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力、國家戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提高投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步打好投資政策組合拳，大力推動(dòng)“兩重”“兩新”等政策落地生效，統(tǒng)籌政策性開發(fā)性金融工具加快推進(jìn)專項(xiàng)債等項(xiàng)目早落地早投入；進(jìn)一步加快年度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，部門協(xié)同保障要素跟著項(xiàng)目走，加快形成投資實(shí)物工作量。