為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取岱山縣人民政府的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構

岱山縣人民政府辦公室是岱山縣行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。

政府信息公開工作機構：岱山縣人民政府辦公室

辦公地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道681號

辦公時間：上午8:30—12:00 下午14:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0580－4485376

傳真號碼：0580－4475010

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/），切換到“岱山縣”，點擊“我要咨詢、我要反映、我要建議”相關欄目，提出對縣政府及相關部門信息公開工作相關意見建議。民呼我為統(tǒng)一平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動公開

1.主動公開范圍。遵循公正、公平、合法、便民原則，縣政府按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

2.主動公開內(nèi)容：

（1）縣政府領導及分工；

（2）縣政府工作機構及其主要職能；

（3）縣政府工作規(guī)則、縣政府依法公開的文件；

（4）縣政府重要會議的主要內(nèi)容；

（5）縣政府民生實事項目有關情況；

（6）縣政府工作報告；

（7）全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；

（8）縣級財政預算、決算報告；

（9）全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息；

（10）縣政府人事任免；

（11）其他領域需要公開的政府信息。

3.信息分類和編排體系。按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應、公眾參與”的要求，當前政府信息按照組配分類和政務“五公開”進行編排。其中，組配分類有機構職能、機關簡介、縣政府領導、政府工作報告、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、行政許可/其他對外管理服務、行政處罰/行政強制、統(tǒng)計信息、人事信息、財政預決算、行政事業(yè)性收費、政府采購、應急管理、重大建設項目、重大民生信息、社會綜合管理、招考錄用、公告公示、政府專項信息等。

信息公開目錄以分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關內(nèi)容，檢索檢分別提供全站搜索和關鍵字、標題、索引號、文號、發(fā)布機構、日期等精準檢索功能；目錄區(qū)顯示索引號、標題、發(fā)文單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、生成日期、發(fā)布機構、文號、組配分類、主題分類、正文等內(nèi)容。

4.公開方式。縣政府信息通過岱山縣人民政府網(wǎng)站（http://www.kxcnet.com）、浙江政務服務網(wǎng)岱山站（http://zsds.zjzwfw.gov.cn）、舟山市公共資源交易服務平臺（http://zsztb.zhoushan.gov.cn/）向社會公開，另外，還將通過政務新媒體（浙江岱山微信公眾號）、新聞發(fā)布會、報刊、廣播電視等載體予以公開。

5.線下政務公開專區(qū)：本機關在縣檔案館、縣圖書館、縣政務服務中心設立政府信息查閱點。縣檔案館地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道677號，聯(lián)系電話：0580－4473497，辦公時間：夏季上午8:30-12:00 下午14:30-17:30，冬季上午8:30-12:00 下午14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）；縣圖書館地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)長河路126號，聯(lián)系電話：0580-4471570，辦公時間：周二至周日8:30—20:00；縣政務服務中心地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)星河路250號，聯(lián)系電話：0580－4476549，辦公時間：夏季上午8:30-12:00 下午14:30-17:30，冬季上午8:30-12:00 下午14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外）。

6.公開時限。屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請岱山縣政府主動公開以外的政府信息。縣政府在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

縣政府提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）受理機構。根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規(guī)定，縣政府辦公室依法受理公民、法人或其他組織向縣政府提出的政府信息公開申請，具體承辦機構為縣政府辦公室政務公開（信息）科。

（二）申請方式。申請人向本機關獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以到縣政府辦公室提出書面申請。

受理點地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道681號

受理時間：上午8:30－12:00，下午14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

聯(lián)系電話：0580－4485376

傳真號碼：0580－4475010（請注明政府信息公開申請）

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向縣政府辦公室提出申請，同時應在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至岱山縣人民政府辦公室。

地址：岱山縣高亭鎮(zhèn)魚山大道681號

聯(lián)系電話：0580－4485376

傳真號碼：0580－4475010

郵編：316200

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄岱山縣人民政府網(wǎng)站依申請公開欄目，直接在網(wǎng)上提出申請，具體網(wǎng)址：http://www.kxcnet.com/col/col1229667519/index.html。

聯(lián)系電話：0580－4485376

（四）申請的提出。公民、法人或其他組織（申請人）通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點領取或自行復制或下載本指南附件《政府信息公開申請表》打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應當按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在岱山縣人民政府網(wǎng)站點擊“辦件查詢”欄目查詢受理情況。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上申請時，應按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址等信息；

2.所需的政府信息應當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關或者其他有助于受理機構確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.獲取信息的方式。

（五）處理程序與時限。

1.本機關收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（六）書面答復。根據(jù)《條例》有關規(guī)定，縣政府辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。第三方同意公開的，本機關予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

（七）收費情形。本機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關遵照據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109 號）、《浙江省人民政府辦公廳關于做好政府信息公開信息處理費收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）規(guī)定收取信息處理費。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關的內(nèi)部事務信息，包括后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/），切換到“岱山縣”，點擊“我要反映”欄目，向有關部門進行反映。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)依法向舟山市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

岱山縣人民政府信息公開申請表.docx